Полпред дал оценку работе правительства Коми по выполнению президентских указов

Как мы уже сообщали, 24 июля в Сыктывкаре с рабочим визитом побывал полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин. Под председательством полпреда состоялось заседание Комиссии по мониторингу достижения в Республике Коми показателей социально-экономического развития, определенных Президентом РФ.

ПО сути, на этом совещании шла речь о выполнении в регионе «майских» указов Президента, касающихся целого ряда направлений работы власти по улучшению жизни россиян.

– С точки зрения системного подхода в республике выстроена понятная, комплексная работа. Благодаря Главе республики и его команде в регионе продолжением указов Президента стали программные действия для всех органов власти. Существует система обратной связи и мониторинга действий, – отметил Владимир Булавин.

Однако, по мнению полпреда, в регионе необходимо усилить работу в части публичной деятельности по информированию населения о работе органов власти.

– Важно, чтобы гражданам было понятно, что делает руководство республики для выполнения указов Президента. В докладах прозвучало очень много относительных цифр, в процентах. Для населения более предпочтительно, чтобы эта информация была в абсолютных цифрах, нужно донести, что мы делаем, чего хотим достичь и в какой форме. Речь идет о повышении к 2018 году градуса социального самочувствия населения, – сказал Владимир Булавин.

КАК было отмечено в ходе совещания, персональная ответственность за исполнение «майских» указов Президента России, в том числе по информированию населения, закреплена за заместителями Главы республики и руководителями органов исполнительной власти. Кроме того, исполнение указов отражено в контрактах руководителей органов местного самоуправления – сити-менеджеров. К контролю за реализацией «майских» указов Президента привлечены ряд общественных организаций и объединений: при всех органах исполнительной власти Республики Коми созданы общественные советы; реализуется проект гражданского мониторинга за предоставлением государственных и муниципальных услуг «Главконтроль»; при Общественной палате Республики Коми создан центр «ЖКХ Контроль»; работает сайт «КомиЖКХ» и сайт народных новостей «Онлайн-дозор».

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер поблагодарил Владимира Булавина за положительную оценку работы правительства республики: «Это плод нашего общего труда, а что касается более открытой работы с общественностью – мы принимаем это для себя как поручение». Руководитель региона отметил, что по итогам совещания будут внесены дополнительные корректировки в планы по выполнению «майских» указов. Все предложения будут отправлены в аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 

О ТОМ, что все запланированные меры по реализации «майских» указов Президента России в Республике Коми будут обеспечены финансированием, на совещании о ходе выполнения президентских указов, которое провел Владимир Булавин, доложил заместитель Главы – министр финансов Республики Коми Владимир Тукмаков.

В 2013 году объем средств консолидированного бюджета республики, направленных на выполнение положений указов и достижение целевых показателей, составляет почти 22 миллиарда рублей
(27 процентов расходной части бюджета Республики Коми).

На реализацию положений президентских указов предусмотрены и максимальные объемы дополнительного финансирования. В апреле 2013 года внесены изменения в части увеличения расходов в закон о республиканском бюджете.

– Вопрос увеличения расходов республиканского бюджета будет рассмотрен и на сентябрьской сессии Государственного Совета республики. Министерство финансов формирует предложения по поправкам. С учетом динамики поступления доходов по итогам первого полугодия будет понятна картина с источниками финансирования расходов. Несмотря на объективные трудности, все запланированные мероприятия по реализации указов будут обеспечены источниками финансирования, – заверил заместитель Главы – министр финансов Республики Коми.

Владимир Тукмаков обратил особое внимание участников совещания на согласованность процессов стратегического и бюджетного планирования. В частности, он доложил, что для реализации положений Указа Президента РФ №596, а также в соответствии с поручениями Главы Республики Коми Вячеслава Гайзера правительство республики в марте 2013 года одобрило новую концепцию долгосрочной Стратегии развития региона. В документе нашли отражение предложения большого числа людей: экспертов федерального и регионального уровня, представителей научных кругов, бизнеса, общественности, а также рядовых жителей республики.

В стратегии содержится долгосрочный прогноз по динамике более 400 показателей социально-экономического развития. Определен перечень из 130 индикаторов достижения заявленных целей, в который включены все без исключения показатели по реализации «майских» указов Президента РФ и решению других общефедеральных задач в регионе.

– Главным механизмом реализации стратегии стали 18 государственных программ по всем основным направлениям социально-экономической политики, на основе которых сформирован республиканский бюджет на 2013-2015 годы. Одновременно проводится работа по совершенствованию системы стратегического планирования и на муниципальном уровне. Таким образом, мы постарались максимально выстроить вертикаль планирования для более четкого выполнения всех поручений Президента, – подчеркнул Владимир Тукмаков.

ГОВОРЯ о задачах, которые поставлены Президентом в области здравоохранения, Владимир Булавин отметил, что особое внимание необходимо уделять решению кадровой проблемы в медицине, характерной как для Республики Коми, так и в целом для Северо-Запада России. Как подчеркнул Глава Коми Вячеслав Гайзер, республика меняет подходы к подготовке кадров для здравоохранения. В регионе разработаны и реализуются дополнительные меры по подготовке специалистов, привлечению их на работу в республике, в том числе и в сельские районы. Вячеслав Гайзер проинформировал Владимира Булавина об открытии на базе Сыктывкарского государственного университета специальности «Лечебное дело», что позволит выпускать дополнительно 60 специалистов.

– Особо отмечу, что мы переходим на контрактную подготовку специалистов врачебного профиля для республики, в том числе это касается и среднего медицинского персонала. Наш опыт говорит о том, что из числа студентов медицинских вузов, обучающихся за пределами республики, в родной регион возвращаются 2-3 процента, из тех же, кто обу­чается здесь, в республике остаются 80 процентов. Поэтому будем в дальнейшем наращивать объемы по обу­чению у себя, – проинформировал полпреда Вячеслав Гайзер.

Глава республики подчеркнул, что будет продолжена и работа по совершенствованию условий труда в области здравоохранения.

– Создание дополнительных стимулов, возможностей для закрепления в отрасли – это не только выплата подъемных, закрепление жилья, это и достойные условия работы. Свою роль в этом сыграет программа модернизации, в рамках которой идет строительство и ремонт учреждений здравоохранения, укрепление материально-технической базы. Мы прекрасно понимаем, что можем сколько угодно поставлять современное оборудование, но если штукатурка сыпется, кровати проваливаются, то мы никогда не получим положительную оценку от населения в части оказания медицинской помощи, – отметил глава региона.

В ходе совещания Владимир Булавин поинтересовался, как в республике организована система оказания медицинской помощи с учетом большой протяженности территории. Вячеслав Гайзер рассказал, что республика стала одним из первых субъектов России, где начали работать мобильные диагностические комплексы, приобретенные для оказания помощи в труднодоступных районах.

– Мы понимаем, что это только часть решения вопроса. Людям также важно, как оказывается первичная медицинская помощь на местах. Именно поэтому в 2013 году в регионе запланировано строительство 21 фельдшерско-акушерского пункта. При этом строительство и ремонт ФАПов не ограничатся 2013 годом. Реализация всего комплекса мер должна положительно повлиять на уровень доступности медицинской помощи для жителей отдаленных территорий, – подчеркнул Вячеслав Гайзер.

ПРИ обсуждении вопроса о реализации президентского указа №600 «О мерах по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» было отмечено, что переселение граждан из жилья, признанного аварийным, ведется в рамках соответствующих региональных программ при содействии Фонда содействия реформированию ЖКХ.

– Мы считаем действие этой программы эффективным, поскольку люди, которые участвуют в ней, получают реальную возможность решить свои жилищные вопросы. На моей памяти за последнее десятилетие это одна из действенных программ, которые реализуются на федеральном уровне, – подчеркнул Вячеслав Гайзер.

Как отметил в своем докладе заместитель Главы Республики Коми Константин Ромаданов, программа переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2015 годы предусматривает улучшение жилищных условий 8,5 тысячи человек. При этом с учетом запланированного объема средств – 5,2 миллиарда рублей – в республике предусмотрена полная ликвидация аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. При этом Константин Ромаданов отметил, что с 2013 года доля софинансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств субъектов России значительно возросла: 70 на 30 процентов вместо прежнего соотношения 30 на 70 процентов, что существенно повысило нагрузку на республиканский бюджет.

Также Константин Ромаданов затронул тему улучшения жилищных условий многодетных семей путем бесплатного предоставления им под строительство жилья земельных участков. В 2013 году землю получат 400 семей. Всего в очереди на получение земельных участков стоит 1144 семьи. Между тем средств в бюджете региона на обустройство необходимой инфраструктурой предоставляемых земельных участков недостаточно. Заместитель Главы Коми выступил с предложением принять решение на федеральном уровне о предоставлении субсидий субъектам России на проекты по обеспечению новых земельных участков инфраструктурой.

Говоря о строительстве нового жилья, в том числе для граждан, переселяющихся из аварийных домов, Вячеслав Гайзер сообщил, что в 2013 году план по вводу жилья составляет 122 тысячи квадратных метров, что в полтора раза больше, чем годом ранее. Руководитель региона также отметил, что в настоящее время Правительство Республики Коми ведет переговоры с крупными строительными организациями Москвы и Санкт-Петербурга, которые могут выступить инвесторами, в том числе в части развития индустрии строительных материалов.

В развитие темы полпред еще раз акцентировал внимание на особом отношении к вопросам переселения граждан. «Мы должны понимать, что это очень чувствительная тема для населения, которое будет оценивать нас не по показателям, а по реальному улучшению уровня жизни», – подчеркнул Владимир Булавин.

О МЕРАХ социальной поддержки населения республики доложила заместитель Главы Коми Тамара Николаева. Она отметила, что в республике сохраняются хорошие демографические показатели: снижается смертность, повышается рождаемость. Причем в Коми увеличивается число многодетных семей. За первую половину 2013 года родились 994 ребенка – третьи и последующие дети в семьях жителей республики. Это на 1,2 процента больше, чем за аналогичный период 2012 года.

С января 2013 года в регионе нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком трех лет. Выплата составляет во втором квартале текущего года 8049 рублей, в третьем квартале вырастет до 9175 рублей. В Республике Коми по указу главы региона выплачивается региональный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей в размере 150 тысяч.

Одной из наиболее актуальных задач, решаемых в рамках президентского указа №599, является ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения. Сегодня в Коми почти 94 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах. Данный показатель выше среднего по Российской Федерации (80,7 процента) и по Северо-Западному федеральному округу (92,9 процента). При этом свыше 4 тысяч детей не обеспечены местами в дошкольных учреждениях, из них 165 человек – от 3 до 7 лет. В 12 муниципальных образованиях проблема устройства детей от 3 до 7 лет уже решена.

– Последние три года правительство и органы местного самоуправления республики последовательно решали эту задачу. Дополнительно введены около 8,5 тысячи мест за счет строительства детских садов, возврата, реконструкции и капитального ремонта зданий детских садов, создания дополнительных мест в уже работающих детских садах (3661 место), создания дополнительных мест за счет организации групп кратковременного пребывания, открытия частных детских садов (3413 мест), – сообщила Тамара Николаева.

В 2013-2015 годы запланировано введение еще около 3 тысяч мест. Для ликвидации очередности предусмотрены средства в размере более 1 миллиарда 200 миллионов рублей (из бюджета республики – 389 миллионов рублей, внебюджетных средств – 588 миллионов рублей, из средств федерального бюджета – 254,5 миллиона рублей). Средства федерального бюджета будут направлены на строительство пяти детских садов на 680 мест и реконструкцию двух объектов на 35 мест. В результате к 1 сентября 2013 года будут обеспечены местами в детских садах дети -«очередники» в возрасте от 3 до 7 лет, к 2016 году – дети от 2 до 3 лет, а к 2018 году очередь будет полностью ликвидирована.

ВЛАДИМИР Булавин положительно оценил итоги рабочей поездки в Республику Коми, заявив об этом в ходе общения с журналистами после посещения детского сада № 104 в местечке Нижний Чов города Сыктывкара.

– Хороший детский сад. Замечательно, что в ходе строительства получилась достаточно хорошая экономия, поскольку обычные типовые детские сады из кирпича примерно в полтора раза дороже. И самое главное – у сада есть наполняемость. Желательно, чтобы таких детских садов было побольше, потому что в республике есть проблемы с предоставлением мест в дошкольных учреждениях для детей до трех лет. От трех до семи – проблема решена, до трех – пока существует. Думаю, если производство таких типовых проектов будет тиражировано, эта проблема в ближайшие несколько лет будет решена, – заявил Владимир Булавин.

«К 2016 году мы предполагаем обеспечить местами в садах детей в возрасте от 2 до 3 лет, а к 2018 полностью закрыть этот вопрос», – по­обещал Вячеслав Гайзер.

– Эффективное решение социальных вопросов – по этому критерию население будет оценивать качество работы правительства региона, – заключил Владимир Булавин, отмечая важность качественного исполнения «майских» указов Президента России.

Сергей НОГИН.

Фото Юрия ОСЕТРОВА.

– Несмотря на объективные трудности, все запланированные мероприятия по реализации указов будут обеспечены источниками финансирования, – заверил заместитель Главы Владимир Тукмаков.

 №131 (5008) - 25 июля 2013 года

В ходе визита полпреда обсуждались ситуация в республике и выполнение президентских указов

Проблему долгов должны решать на местах

 Архив рубрики