Антон Беловол: "Создание рабочих мест для инвалидов - социальная миссия"

В последнее время все больше внимания со стороны государства уделяется проблемам инвалидов. В частности, решается вопрос трудовой занятости людей с инвалидностью: состояние здоровья не может быть причиной ограничения права на труд. Транслируется информация о квотированных рабочих местах для инвалидов и иных мерах поддержки. Подробнее об этом направлении работы государственной службы занятости «Республике» рассказал начальник отдела трудоустройства, развития форм занятости и социальной поддержки граждан Управления Республики Коми по занятости населения Антон Беловол.

– Антон Александрович, сколько на данный момент в Коми инвалидов, нуждающихся в работе?

– Оценить это количество весьма трудно. По данным на начало этого года, в республике проживает около 70 тысяч человек с инвалидностью. Из них в трудоспособном возрасте находятся более 29 тысяч человек. По информации Главного бюро медико-социальной экспертизы, в Коми из числа обратившихся в учреждение для освидетельствования в 2012 году 2047 человек нуждались в трудоустройстве. Для сравнения: в прошлом году в наши центры занятости населения обратилось 1962 человека, имеющих инвалидность. Это меньше, чем годом ранее: в 2011 году таковых было 2004 человека. Такая тенденция по снижению числа инвалидов, ищущих работу, характерна для пяти последних лет.

Со своей стороны органы службы занятости проводят активную информационную работу. За последние три месяца в средствах массовой информации размещено более 20 тематических материалов по трудоустройству инвалидов, наши центры проводят различные мероприятия: ярмарки вакансий, круглые столы, созданы клубы ищущих работу инвалидов и пр.

– Знаю, что служба занятости реализует программу по оборудованию рабочих мест для инвалидов. Каких результатов уже удалось достичь?

– Впервые программа по оборудованию рабочих мест для людей с инвалидностью стартовала в 2010 году, было трудоустроено 10 инвалидов. К концу 2012 года в нашей республике было создано 111 специализированных рабочих мест. Программа показала свою эффективность: 90 человек продолжают трудиться на этих же местах. На мой взгляд, это отличный результат.

В текущем году центры занятости населения заключили договоры с 15 работодателями на оснащение 21 рабочего места, а 11 инвалидов уже приступили к работе. Но это лишь один из механизмов трудоустройства людей с инвалидностью.

– В чем суть данной программы?

– Работодателю возмещается часть затрат на оснащение и оборудование рабочего места для инвалида. Сумма определяется в зависимости от того, что именно пришлось сделать для этого. Ведь кому-то нужно поставить для инвалида особенный стол или кресло, кому-то – приобрести компьютер с соответствующим оснащением, швейную машинку и т.д. В среднем эта сумма составляет 66 тысяч рублей. Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в России должно ежегодно создаваться 14200 рабочих мест для инвалидов. Доля нашего региона в 2013 году – 88 мест: именно столько их должно появиться в Коми в текущем году.

– Цифра выглядит небольшой…

– Думаете, этого мало? Те, кто хочет работать, не всегда способны к определенному труду. В январе этого года мы провели выборочный опрос среди инвалидов, опросили 138 человек. Выяснилось, что только у половины из них есть профессия, подтвержденная дипломом. У кого-то профессия есть, но нет опыта работы. Даже тем, кто имеет диплом и стаж работы, трудоустроиться трудно. А у некоторых имеются противопоказания к определенным видам деятельности по состоянию здоровья. Кроме того, большинство соискателей – люди старше 45 лет, что тоже является минусом для работодателей. Молодых инвалидов, ищущих работу, в центрах занятости очень мало.

Нельзя не отметить и то, что работодатели, учитывая все перечисленные особенности этой категории безработных, опасаются их брать на работу. Частые выходы на больничный, отсутствие нужной квалификации или опыта нередко расцениваются как риски. Создание рабочих мест для инвалидов на предприятиях – это, безусловно, социальная миссия. Такие действия заслуживают уважения. Можно только приветствовать тот факт, что работодателей, понимающих это, с каждым днем становится все больше, и они довольны своим выбором. По их отзывам, новые работники не имеют вредных привычек, более мотивированы к работе, ответственнее относятся к труду, нежели их коллеги, не имеющие ограничений по здоровью.

– А какие еще есть механизмы трудоустройства инвалидов? Что такое квотирование рабочих мест?

– Система квотирования рабочих мест для инвалидов такова: согласно федеральному закону о социальной защите инвалидов и постановлению Правительства Республики Коми № 276 от 30.12.2004 года организации, где трудится более 100 человек, устанавливается квота в 2% рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Это и есть квота. Более того, субъекты имеют право увеличить квоту на своей территории до 4%. По инициативе нашей республики сейчас в правительстве России рассматривается законопроект, согласно которому квота в 3% предусматривается для организаций численностью свыше 35 человек. Если этот закон примут, на каждом предприятии, где работает более 35 человек, будет трудиться один инвалид. Однако даже существующая квота в Коми заполнена примерно на две трети.

– Почему?

– Сегодня вакансий больше, чем инвалидов, имеющих возможность трудиться. К примеру, крупное предприятие в Жешарте – ООО «Промышленный комбинат древесных плит» заявило о наличии девятнадцати квотируемых рабочих мест, а людей, подходящих под эти вакансии, на учете в центре занятости пока нет… С другой стороны, есть много инвалидов, которые могли бы работать, скажем, наборщиками текстов, бухгалтерами, юристами, дизайнерами. Но для них не так много рабочих мест – подобных вакансий не хватает. Стратегическая задача – обеспечить людям с инвалидностью надомную занятость.

– Работодатели действуют согласно законодательству: открывают необходимое количество вакансий. Отсутствие людей для их заполнения – не вина работодателей. Как Вы считаете?

– К сожалению, не всегда эти вакансии заявляются в службу занятости. Или же иногда работодатель намеренно выставляет слишком жесткие требования для претендента на эту должность: то есть рабочее место для инвалида вроде бы создано, но устроиться на него почти нереально из-за слишком высоких требований к кандидату. Потому вакансия и не заполняется.

– А за какие действия работодатель все же может понести ответственность? Возможно, за непредоставление сведений о вакансии службе занятости?

– Вот за это ответственность в самом деле есть – по статье 5.42 КоАП РФ. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

– Какие мероприятия проводятся в рамках обучения и переподготовки людей с ограниченными возможностями здоровья?

– В прошлом году для повышения конкурентоспособности на рынке труда 732 человека с ограниченной трудоспособностью получили профориентационные услуги и психологическую поддержку, 220 человек – услугу по социальной адаптации. 84 инвалида направлены на профессиональное обучение и повышение квалификации.

Обучение проходило по различным профессиям: оператор ЭВМ, лифтер, слесарь по ремонту автомобилей, бухгалтер, охранник, менеджер, продавец, делопроизводитель, закройщик, программист, электрогазосварщик и др. Словом, сфер, где могут успешно трудиться люди с инвалидностью, предостаточно. И если кто-то не имеет соответствующего образования, то по направлению службы занятости есть возможность пройти обучение и овладеть всеми необходимыми навыками.

Более того, для инвалидов есть предложения быть занятыми на общественных и временных работах, в прошлом году на такие виды работ было трудоустроено около 330 человек. Это дополнительные возможности трудиться, получая за это деньги и чувствуя себя социально реализованным человеком. Возможности трудоустроиться и успешно работать есть абсолютно у каждого, независимо от состояния здоровья.

– И напоследок, Антон Александрович, что Вы посоветуете гражданам с ограниченными возможностями?

– Хочу Вас поправить. Граждане с инвалидностью – это люди с НЕограниченными возможностями. Главное – желание самих людей. Работы, и достойно оплачиваемой, сегодня хватает. Мест даже больше, чем самих соискателей. Так что нужно просто прийти в свой территориальный центр занятости. Кроме того, на федеральном портале «Работа в России» (http://www.trudvsem.ru/) есть отдельный раздел «Трудоустройство инвалидов». На нашем республиканском портале (http://www.komitrud.ru/) также есть раздел, где представлены вакансии именно для инвалидов. На этих же порталах можно разместить свое резюме. Словом, кто ищет работу – тот ее обязательно найдет, а служба занятости окажет всемерное содействие.

Беседовала Ирина ИВАНЕНКО.

Фото автора.

Граждане с инвалидностью – это люди с НЕограниченными возможностями. Главное – желание самих людей. Работы, и достойно оплачиваемой, сегодня хватает. Мест даже больше, чем самих соискателей.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№73-74 (4950-4951) - 26 апреля 2013 года