| Экономика |
24 апреля 2013 года |
Поправки в пользу граждан внесли в республиканский бюджет депутаты Госсовета РК, определив наиболее значимые статьи расходов
Как мы уже сообщали, на прошедшей сессии Госсовета РК депутаты приняли очередные поправки в республиканский бюджет и решения, социальный эффект от которых можно ожидать в ближайшее время. Парламентарии рассмотрели более 30 вопросов, среди которых были и важные кадровые решения. Социальные инвестиции стали весомее Об изменениях в главном финансовом документе республики парламентариев проинформировал заместитель Главы – министр финансов РК Владимир Тукмаков. Доходы бюджета (за счет собственных налоговых и неналоговых поступлений и федерального бюджета) возрастают на 3 миллиарда 474 миллиона рублей и составят в текущем году 52 миллиарда 183 миллиона. Расходы увеличиваются на 6 миллиардов 805 миллионов, достигнув 60 миллиардов 906 миллионов рублей. Таким образом, дефицит возрастает на 3 миллиарда 331 миллион рублей и составит в целом 8 миллиардов 723 миллиона, что, впрочем, не выходит за пределы допустимых ограничений. На брифинге после заседания спикер парламента Коми Игорь Ковзель пояснил, на что пойдут возросшие расходы бюджета. Как известно, с 1 апреля увеличилась зарплата бюджетников. Перед органами власти стоит задача, озвученная Президентом страны еще в мае 2012 года, – довести зарплату педагогов до уровня средней по региону, а воспитателей детских садов – до средней в общем образовании. Поэтому сейчас в республике на повышение оплаты труда работников образования, здравоохранения и культуры направляется 1,5 миллиарда рублей. Знаковые объекты Другое ключевое направление – капитальное строительство. На эти цели предусмотрено более
1 миллиарда рублей. В числе объектов, куда направляются вливания, – санаторий «Серегово», лыжный стадион имени Раисы Сметаниной, спорткомплекс единоборств в Сыктывкаре, а также ряд объектов муниципального значения – детские сады, школы, ледовый дворец в Печоре. Более двух миллиардов рублей (из которых почти 1,5 миллиарда – средства республики) выделяется на переселение из ветхого и аварийного жилья. По словам спикера, задача состоит в том, чтобы остаться в федеральной программе и рассчитывать на софинансирование из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Для этого республика должна в срок до 29 июля отчитаться за работы, выполненные в 2012 году. И многое здесь зависит от расторопности муниципалов, которым следует вовремя сдать все необходимые документы. Между тем накануне сессии депутаты социального комитета высказали претензии в адрес Минфина РК, который представляет им для ознакомления голые цифры, в которых неспециалисту разобраться крайне сложно. А ведь народным избранникам надо отчитываться перед своими избирателями, объяснять, почему тот или иной объект не был построен, в каких статьях произошло сокращение расходов, а где, напротив, – пополнение, и так далее. Поэтому парламентариям хотелось бы иметь перед глазами более детализированную пояснительную записку финансистов. Владимир Тукмаков заверил, что просьба понятна и впредь будет удовлетворяться. Корзины
для южан и северян Помимо увеличения зарплат некоторых категорий бюджетников произойдут и изменения в так называемой потребительской корзине региона. Напомним, потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, промышленных товаров и услуг, необходимых для человека. Такой экономический показатель используется для расчета прожиточного минимума и сравнения цен в разных регионах страны. По закону потребительская корзина пересматривается раз в пять лет, в ней отдельно выводится потребление для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Кроме того, корзина южной климатической зоны республики отличается от аналогичного набора в северной зоне. В обновленной потребительской корзине стало больше мясных и рыбных продуктов, меньше хлебных. В целом, согласно расчетам в принятом законе, за год жители Коми должны съедать по центнеру хлеба и овощей, 80 кг картофеля, по 60 кг мяса и фруктов, по 20 кг рыбы и сладостей и выпивать более 200 литров молока. При этом на севере цифры несколько больше, на юге – меньше. Все эти изменения сказались на величине прожиточного минимума, который также был утвержден на апрельской сессии. В северной климатической зоне он увеличится на 807 рублей (и составит 9824 рубля), на юге республики, напротив, сократится на 83 рубля (составит 7918 рублей), что в свою очередь скажется на мерах господдержки малообеспеченным гражданам. Таким образом в северных районах число людей с доходами ниже величины прожиточного минимума может возрасти (и значит, они будут претендовать на поддержку государства), в южных – уменьшится. По инициативе Главы Еще один закон, принятый на сессии, также касается большой категории граждан. Депутаты единогласно поддержали инициативу Главы республики о новом порядке предоставления социальной услуги региональным льготникам по зубопротезированию и внесли соответствующие изменения в республиканский закон о социальной поддержке населения. Нововведения вызваны многочисленными обращениями льготников, которые имеют право на бесплатное зубопротезирование. Напомним, к этой категории в Коми относятся ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также одиноко проживающие пожилые люди, достигшие 80-летнего возраста. Дело в том, что действовавшие нормы предписывали, что вставить бесплатно зубы получатели льгот могли только в государственных поликлиниках, с которыми Агентство по социальному развитию РК заключило договоры. В результате жителям сельской глубинки получить такую услугу было значительно сложнее. И не только потому, что это требует затрат на дорогу и отнимает много времени, но и из-за огромной очереди льготников. Поэтому с учетом пожеланий граждан Вячеслав Гайзер поручил социальному агентству подготовить поправки, заменяющие натуральную льготу денежной выплатой. Расходы льготника на зубопротезирование республиканский бюджет будет возмещать в размере шести тысяч рублей. В итоге человек может сам выбирать, в каком городе или районе, в каком лечебном учреждении – государственном или частном – он будет делать зубопротезирование. Право выполнять эту бесплатную процедуру республиканские льготники получают раз в два года. Это отчасти компенсирует не очень большой размер денежного возмещения. Сейчас в очереди на получение такой услуги стоит 70 тысяч человек, и ждать свой черед им приходится пять лет. В республиканском бюджете на 2013 год на льготное зубопротезирование предусмотрено 15 миллионов рублей. Добавим, что Коми – один из немногих регионов России, сохранивших такую услугу для своих льготников в натуральном виде, а теперь и в денежном выражении. «Правопорядок» поддержали рублем В числе других значимых решений апрельской сессии – установление (вернее, возвращение) денежной компенсации за добровольно сданное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. С 2007 по 2011 год, когда в республике выплачивалась такая компенсация, граждане добровольно сдали около 400 единиц огнестрельного оружия и порядка 200 тысяч единиц боеприпасов. Однако в долгосрочной целевой программе «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в РК» на 2012-2014 годы эта мера предусмотрена почему-то не была. Поэтому сейчас пробел решено восполнить. По мнению законодателей, принятие закона должно снизить количество преступлений с использованием оружия, в том числе суицидов. Средства на эти цели выделяются путем корректировки республиканского бюджета. В программу «Правопорядок» добавляется по 200 тысяч рублей на 2013 и 2014 годы. Восполнили парламентарии и правовые пробелы в сфере добровольной пожарной охраны. Депутаты сочли, что, кроме личного страхования и единовременной денежной выплаты в случае полученной на пожаре травмы или увечья, добровольные пожарные должны получать и ежемесячное материальное вознаграждение. Материнский капитал растет По окончании сессионного заседания состоялся «Правительственный час» на тему «О реализации в РК Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (материнский (семейный) капитал: эффективность, проблемы и перспективы)». Как сообщила управляющий Отделением Пенсионного фонда России по РК Ольга Колесник, с 2007 года, когда за рождение второго ребенка начали выплачивать материнский капитал, в Коми выдано 28,5 тысячи таких сертификатов. При этом его средствами уже воспользовались 10 144 семьи, что составляет 35,6 процента от числа получателей. На это было потрачено 3 миллиарда рублей. Подавляющее большинство потратили деньги на улучшение жилищных условий: 70 процентов на выплату кредитов, 22 процента – на покупку или строительство жилья. 233 семьи направили средства на образование детей, 17 – на пополнение пенсии матери. Напомним, сейчас размер материнского капитала составляет 408 960 рублей. Это на 5,5 процента больше, чем в 2012 году, и на 63,6 процента – чем в 2007-м, когда выплата составляла 250 тысяч рублей. Материнский капитал благотворно сказался на повышении рождаемости. В нашей республике с 2008 по 2012 год прирост родившихся детей составил 18,5 процента. Но есть и проблемы. Среди них – отсутствие контроля за оформлением документов на выплаты. Как известно, в некоторых регионах зафиксированы махинации с обналичиванием маткапитала. Естественно, депутаты спросили управляющего Отделением ПФ РФ по РК, а зафиксированы ли такие случаи у нас в республике. Ольга Колесник сообщила, что было направлено 106 запросов в органы МВД по поводу займов на приобретение жилья, которые выдавались под материнский капитал. Проверки мошеннических схем не обнаружили, то есть фирмы в отношении владельцев сертификатов поступили честно. Кроме того, докладчик указала на ряд пробелов в федеральном законодательстве. С одной стороны, в законе говорится, что средства материнского капитала можно направить на оплату услуг по дополнительному образованию, а с другой – практически это невыполнимо. При подаче заявления необходимо предоставить свидетельство об аккредитации учебного заведения, но музыкальные, художественные школы и спортсекции аккредитации не подлежат. Спикер Игорь Ковзель предложил Комитету по социальной политике проанализировать, рассматриваются ли поправки по этому поводу на федеральном уровне, и если нет, то выступить с соответствующей законодательной инициативой. Что касается регионального семейного капитала (150 тысяч рублей), который выплачивается в Коми семьям, где родился третий и последующие дети, то за таким сертификатом обратилось уже 2700 человек. Об этом депутатов проинформировала заместитель руководителя Агентства РК по социальному развитию Лариса Мищенко. 2,5 тысячи человек семейный капитал уже потратили. Расходы республиканского бюджета на эти цели составили 68,5 миллиона рублей. В бюджете текущего года на выплаты регионального семейного капитала предусмотрено 50 миллионов рублей. Галина ВЛАДИС. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. Министр экономического развития РК Антон Фридман заверил, что потребительская корзина северян стала полезнее и питательнее. Зам. руководителя Агентства РК по социальному развитию Лариса Мищенко представила на сессии ряд законопроектов социальной направленности, в том числе «монетизацию» зубопротезирования. Председатель Комитета по социальной политике Михаил Брагин от лица коллег-депутатов попросил министра финансов Владимира Тукмакова сопровождать голые цифры бюджета детализированными пояснениями. |
На пути к системному партнерству 
