Человек и Закон |
16 апреля 2013 года |
Полностью оправдан/ Суд признал Сергея Кончица невиновным в "деле о томографах"
В понедельник Сыктывкарский суд вынес приговор по нашумевшему «делу о томографах». Судебное разбирательство продолжалось полтора года. На скамье подсудимых оказался бывший начальник ГУ РК «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения РК» Сергей Кончиц. Он обвинялся в халатности, которая обошлась бюджету почти в 16 миллионов рублей. О ситуации с закупкой томографов по необоснованно завышенным ценам «Республика» рассказывала неоднократно. Напомним, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере закупок медоборудования, проведенной Генпрокуратурой РФ совместно с Контрольным управлением Президента России, были выявлены многочисленные нарушения. Начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко проинформировал об этом главу государства. К.Чуйченко заявил, что в регионах, в том числе и в Коми, 64-срезовые томографы были приобретены по цене 70-95 миллионов рублей, в то время как стоимость их у производителя составляет 28-40 миллионов. И один из производителей (корпорация «Тошиба») подтвердил эту информацию. По данным корпорации, стоимость 64-срезового томографа составляла около 32 миллионов рублей. Тогдашний Президент РФ Дмитрий Медведев поручил расследовать обстоятельства этих сделок и привлечь к ответственности должностных лиц, причастных к махинациям при закупке дорогостоящего медоборудования. В Коми к ответственности был привлечен С.Кончиц. По мнению следствия, он ненадлежащим образом провел мониторинг цен, не предпринял всех необходимых мер для получения сведений о реальной стоимости медицинского оборудования. В итоге по заключенному в 2009 году контракту на приобретение четырех томографов и одного ангиографического комплекса из федерального бюджета было израсходовано 197,8 миллиона рублей. А заявленная на таможне стоимость этого оборудования оказалась почти на 16 миллионов рублей меньше. Кстати, контракт на поставку оборудования Минздрав Коми заключил с ФГУП «Предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента РФ». А это предприятие действовало через фирму «МедКаргоЛогистика», которая является официальным дилером фирмы «Тошиба» в России. Генеральный директор ООО «МедКаргоЛогистика» Александр Чекалин тоже оказался под следствием. По мнению правоохранителей, он ввел в заблуждение сотрудников ФГУП «ППП УДП», продав им оборудование по завышенным ценам. Ну а С.Кончиц, по мнению следствия, должен был ответить за те почти 16 миллионов рублей, которые составляли разницу между ценой контракта и заявленной на таможне стоимостью оборудования. В рамках уголовного дела Прокуратура РК заявила к С.Кончицу иск о возмещении этой суммы. Сам Сергей Кончиц и во время следствия, и в суде отрицал свою вину и утверждал, что добросовестно выполнил свои должностные обязанности. По его словам, разница в 16 миллионов рублей образовалась из-за того, что и на территории РФ поставщик тоже нес определенные расходы: на доставку оборудования в Коми, на его установку, обслуживание и так далее. Экс-министр здравоохранения Коми Михаил Мурашко, выступавший в суде как свидетель, тоже заявил, что его бывший подчиненный, проводя мониторинг цен на медицинское оборудование, сделал все, что входило в его должностные обязанности («Республика», 9 декабря 2011 года). К тому же С.Кончиц подготовил только предложение. Окончательная цена контракта определялась на специальном совещании в Минздраве РК. Участники совещания не усомнились в приведенных С.Кончицом расценках. По утверждению М.Мурашко, он даже ожидал, что сумма будет намного больше. А С.Кончиц назвал, по мнению экс-министра, вполне приемлемую цену. О том же говорили и другие свидетели. Суд пришел к выводу, что действовавшим на тот момент законодательством не был определен конкретный порядок установления начальной максимальной цены контракта. Определили этот порядок законодательно только в апреле 2011 года. А С.Кончиц делал то, что мог: связывался с возможными поставщиками медтехники, узнавал, как обстоят дела с ценами на оборудование, закупленное по контрактам в других регионах РФ. Где-то стоимость была ниже, чем в Коми, где-то – даже выше. В целом сумма контракта в Коми была сопоставима с суммами контрактов в других регионах России. Суд не признал вину С.Кончица в халатности доказанной и оправдал его в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. После вынесения приговора С.Кончиц признался, что следствие и судебное разбирательство вымотали его морально. Да и с прежнего места работы он вынужден был уволиться. Начальство распрощалось с ним без объяснения причин, но С.Кончиц не исключает, что увольнение было связано с «делом о томографах», фигурантом которого он тогда стал. С.Кончиц еще не определился, будет ли подавать иск о возмещении морального вреда, причиненного уголовным преследованием. Представитель гособвинения также не сообщил, будет ли прокуратура обжаловать приговор. Людмила ВЛАСОВА. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |