Экзамен для муниципалов

/ Главы городов и районов отправятся в народ

В минувшую пятницу на заседании регионального правительства Глава РК Вячеслав Гайзер обвинил руководителей муниципалитетов в потере контакта с жителями республики, которые открыто заявляют о дефиците доверия к местным властям. Кроме того, вместе с членами кабинета министров В.Гайзер проанализировал причины неисполнения некоторых пунктов плана мероприятий, призванных обеспечить в 2011 году рост промышленного производства и повышение качества жизни населения, а также попытался понять, каковы сегодня проблемы на рынке труда.

Отказники от казенных средств

Министр экономического развития РК Антон Фридман в докладе еще раз напомнил о том, что для уменьшения последствий кризиса правительство республики существенно увеличило объем господдержки реального сектора экономики. По его мнению, принятые меры были своевременными. К примеру, в последние четыре года поддержка инвестиционной деятельности выросла более чем в четыре раза и составила в 2011 году 772 миллиона рублей, что в итоге стало стимулом для прихода в регион новых инвесторов и подстегнуло развитие перерабатывающих отраслей.

С 2008 по 2011 год более чем в два раза – до 14 миллионов рублей – выросла господдержка в области инноваций. Между тем инновационная активность пока невысока из-за недостатка у предприятий средств на внедрение разработок и высоких рисков, считает министр. Решение этих проблем должно найти отражение в разрабатываемой республиканской программе по развитию научной и инновационной деятельности на 2013-2015 годы.

Немало средств направлялось и на поддержку малого бизнеса. С 2008 года сумма возросла с 35 до 120 миллионов рублей в прошлом году.

– Субсидии предоставлялись 15 муниципалитетам в размере 36,7 миллиона рублей на софинансирование мероприятий в рамках муниципальных программ, – пояснил А.Фридман. – Однако в последние два года Ижемский и Троицко-Печорский районы даже не пытались привлечь средства из казны республики на эти цели. Ухта, Усинск, Вуктыл, Корткеросский район отказались от этого направления в этом году.

Акт невыполненных работ

По-прежнему мешает воплощению проектов недостаточно развитая транспортная и энергетическая инфраструктура в республике. Между тем министр в докладе почему-то не затронул проблемы с грузовыми железнодорожными перевозками, застопорившие работу ряда предприятий, заметил Глава РК.

По словам А.Фридмана, в связи с очередным реформированием РЖД осенью 2011 года действительно были сложности с подачей порожних вагонов, приходилось контролировать ситуацию в ручном режиме. Сегодня на уровне РЖД и минтранса налаживается работа по диспетчеризации подвижного состава, что сняло отчасти остроту проблемы. Однако единичные сбои в работе железной дороги пока остаются, а значит, в этом году продолжится процесс урегулирования грузовых перевозок.

Коснулся В.Гайзер и проблемы реализации пилотного проекта строительства котельной в Прилузье, работающей на биотопливе. По словам А.Фридмана, сегодня прорабатывается возможность муниципально-частного партнерства для строительства объектов в рамках этого проекта. В свою очередь инициатор – ООО «Лузалес» не отказывается от своих планов, но их практическая реализация откладывается, так как и сроки реализации его основного инвестпроекта сдвигаются.

– Ряд мероприятий плана не исполнен по различным причинам, – отметил В. Гайзер. – Например, в Усть-Цилемском районе, в селе Трусово, должна была появиться универсальная спортплощадка, но ее нет. Аналогично в 2011 году должны были организовать подразделения противопожарной службы в Дутово, Богородске, Митрофан-Дикосте, Ираеле, Серегово, Брыкаланске. Эти планы не выполнены. Нужно уточнить конкретные сроки реализации проектов, чтобы люди на местах точно знали, когда будут выполнены обещания.

В.Гайзер также попросил А.Фрид-мана проанализировать, достаточен ли уровень финансирования научной и инновационной деятельности в размере 14 миллионов рублей и дают ли вложенные средства отдачу. Также руководитель региона поинтересовался, нуждаются ли отрасли экономики наряду с агропромом в увеличении объема господдержки в связи со вступлением России в ВТО.

Далеко от народа

Во время заседания правительства В.Гайзер заявил, что власти на местах потеряли информационную связь с жителями городов и районов республики.

– Чиновник разучился общаться с людьми, которые и наняли эту власть на работу, – подчеркнул Глава РК. – В качестве примера приведу результаты последних социологических исследований. Тревожные цифры по Усинску, жители которого говорят, что социального оптимизма и доверия муниципальной власти в Усинске нет или оно находится на таком уровне, что стоит задуматься. Тезис о том, что люди себя чувствуют обманутыми со стороны властей, о многом говорит. Это касается и Воркуты… Поэтому в течение двух недель специалисты Администрации Главы и Правительства РК должны представить сетевой график поездок в поселения и встреч с населением глав муниципалитетов, их замов. Аналогичные графики должны сформировать и сами муниципалы. Это не должны быть поездки для галочки! Необходимо выслушать проблемы жителей, грамотно разъяснить планы правительства в целом по республике и в конкретном поселении. А раз не у всех есть такое понимание, придется вернуться к хорошо забытому прошлому. Помимо сетевых графиков в разрезе каждого района будут подготовлены методички со всеми темами, отраслями, организованы семинары для всех руководителей городов и районов, которые затем будут проэкзаменованы на знание стратегии развития региона и умение разговаривать с людьми. И только после этого муниципалы отправятся в поселения.

«Зеленый свет»
для молодежи

По данным Минэкономразвития РК, все пункты трехстороннего регионального соглашения между Правительством РК, Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей и профсоюзами региона в 2011-2012 годах выполнены. Благодаря тесному социальному партнерству удалось избежать громких трудовых споров и забастовок, продвинуться в вопросе переселения северян, повысить зарплату бюджетникам, улучшить меры соцзащиты, уменьшить уровень производственного травматизма.

Вместе с тем В.Гайзер рекомендовал обратить внимание на работу по трудоустройству молодежи. Сегодня у работодателей жесткое требование в конкурсной документации – наличие опыта работы не менее трех лет даже для претендентов на востребованные специальности. Понятно, что при такой системе шансов у молодежи получить работу немного. В результате завозятся «варяги», заметил Глава РК. Необходимо, по его мнению, на уровне республики выработать систему кадровой работы в бюджетной сфере на основе опыта ряда предприятий, которые целенаправленно занимаются вопросами подготовки кадров, организацией стажировки молодых специалистов.

– С сентября прошлого года на 18,5 процента вырос фонд оплаты труда у бюджетников, – заметил Глава РК. – При этом у возрастных преподавателей, давно находящихся на пенсии, нет стимула покидать работу и уступать место молодежи. Нужно найти компромиссное решение, которое даст «зеленый свет» молодым кадрам и не ущемит интересы возрастных специалистов. Нет пока гарантий сохранения рабочего места у призывников в Во-оруженные силы. Поэтому необходимо выработать меры по закреплению за новобранцами мест работы, чтобы наши ребята возвращались в республику. Кроме того, Минпрому РК при выработке договоров о социальном партнерстве необходимо отдельным пунктом обозначить вопросы кадровой политики, трудоустройства молодежи.

В свою очередь член Правительства РК Евгений Шумейко вышел с инициативой как можно скорее заняться подготовкой кадров из числа жителей республики для работы на новых угольных предприятиях Печорского угольного бассейна. Для этого собственники шахт должны формировать заказ на подготовку инженеров, горняков, гарантировать прохождение производственной практики и трудоустройство, содействовать работе студотрядов.

О правах и возможностях

Председатель Федерации профсоюзов РК Дмитрий Лукашенко в очередной раз озвучил проблему повышения МРОТ, а также посетовал на то, что в муниципалитетах в связи с сокращением почти не осталось специалистов по государственному управлению охраной труда. В пику профбоссу президент Союза промышленников, предпринимателей и работодателей РК Владимир Липатников заострил внимание на том, что раньше у тех же профсоюзов были технические инспекторы, визиты которых на предприятия вызывали панику. Техинспекторы имели целый спектр прав и «могли даже ставить пломбу на предприятие». Сегодня профсоюзные инспекторы лишены этих полномочий, в их арсенале остались лишь штрафы. Однако проф-
союзам необходимо вернуть утраченные права, считает В.Липатников.

Недопустим, по его мнению, отказ региональных представительств крупных российских компаний подписывать трехсторонние соглашения в связи с тем, что на уровне головных компаний такие документы имеются.

Между тем соглашения федерального уровня, по мнению В.Гайзера, носят общий характер, не учитывают региональных аспектов. Глава РК обещал в 2012 году проработать этот вопрос на уровне руководства корпораций.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Юрия ОСЕТРОВА.

На фото: Результаты социсследований о доверии жителей к властям Усинска, приведенные В.Гайзером, удивили главу администрации города А.Тяна.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№33-34 (4670-4671) - 22 февраля 2012 года