В защиту северян

/ Депутаты намерены исправить федеральную ошибку

Госсовет РК начинает процедуру нулевого чтения по законодательной инициативе, касающейся восстановления социальной справедливости жителей города Печоры и села Усть-Лыжа, потерявших право на досрочный выход
на пенсию в связи с тем,
что эти населенные пункты не входили в перечень территорий Крайнего Севера. Такое решение было принято вчера на очередном заседании президиума Государственного Совета.

Напомним подоплеку этой истории. На протяжении нескольких лет Печора и Усть-Лыжа считались местностями, приравненными к районам Крайнего Севера, в то время как за Печорским районом был закреплен статус территории Крайнего Севера. В результате северный коэффициент у тех, кто проживал в Печоре, был существенно ниже, нежели у жителей одноименного района. Правительству Коми пришлось приложить много усилий, чтобы недоразумение было исправлено. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 года № 245 «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» город Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией с 1 января 2008 года вновь стали относиться к районам Крайнего Севера.

Однако эти изменения не коснулись закона о трудовых пенсиях. Чтобы выйти на пенсию по старости, печорцам и жителям Усть-Лыжи надо по-прежнему иметь трудовой стаж не менее 20 лет, тогда как в Печорском районе для этого достаточно отработать 15 лет. С просьбой исправить эту социальную несправедливость граждане обратились к Главе республики, который и внес на рассмотрение парламентариев данную законодательную инициативу. Предлагается внести изменения в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом возраст выхода на пенсию по старости не изменяется: мужчинам пенсия назначается в возрасте 55 лет, женщинам – в 50 лет. А стаж работы сокращается – достаточно проработать 15 лет, а не 20, как сейчас.

На брифинге по окончании заседания спикер Марина Истиховская отметила, что, возможно, Коми не единственный из северных регионов, где приключилась подобная история. И если выяснится, что это так, есть смысл объединиться с другими регионами и внести поправки совместно в одной редакции.

Правда, если республика не сможет представить финансово-экономическое обоснование дополнительных трат из бюджета, не исключено, что в Госдуме законодательную инициативу могут завернуть. Но поскольку пока никто из Печоры и Усть-Лыжи с заявлениями о назначении пенсии при 15-летнем северном стаже в Пенсионный фонд не обращался, то и рассчитать предполагаемые расходы проблематично. Члены президиума сошлись в том, что следует сделать соответствующий запрос в администрацию Печоры, а затем начать внешний аудит законодательной инициативы.

Много времени и внимания уделил президиум и тому, как депутаты работают с поступающими в их адрес обращениями граждан. Как напомнила Марина Истиховская, в законодательство внесены изменения об административной ответственности должностных лиц за некачественное и несвоевременное рассмотрение обращений граждан.

За четыре года работы предыдущего созыва Госсовет рассмотрел 18882 обращения. Положительные решения приняты по 14 процентам, 82 процента ответов – разъяснения. В 2008 году выявлен 21 случай нарушения сроков рассмотрения обращений. После этого были предприняты дополнительные меры по повышению исполнительской дисциплины, и с тех пор фактов волокиты не зафиксировано. Самая большая доля обращений касается жилищной и жилищно-коммунальных проблем, а также вопросов социальной защиты.

Еще одним вопросом повестки дня президиума стал анализ работы над законопроектами в части соблюдения регламента при их внесении на заседание Госсовета.

– Здесь есть над чем работать, хотя существенно статистику вряд ли мы поправим. Позднее внесение проектов законов на сессию – некая объективность, – констатировала председатель Госсовета и пояснила, почему так происходит: – В федеральном законодательстве предусмотрено, что субъекты должны привести свои законы в соответствие в течение трех месяцев после того, как вносится изменение в федеральный закон. Но трехмесячный срок – это очень мало для того, чтобы в полном объеме разработать законопроект, проработать его со специалистами. Поэтому он с опозданием поступает на рассмотрение в Госсовет.

Лина ПЕРОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№122 (4519) - 28 июня 2011 года