| Ваш Выбор / Страница Избиркома РК |
25 ноября 2010 года |
Елена Баскакова: "Парламентским партиям необходимо определять стратегию
Члены рабочей группы: В.Проскурова, И.Пчелов, И.Зубов, А.Кузнецов.
О том, каков механизм реализации гарантий в Республике Коми, наше интервью с руководителем рабочей группы по установлению учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца
на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Коми, Еленой Михайловной Баскаковой. – На какие телерадиокомпании в Республике Коми распространяется требование об освещении деятельности партий в равном объеме? – Указом Главы Республики Коми от 20 сентября 2010 года такими телеканалом и радиоканалом определены телеканал «Юрган» и «Коми народное
радио». – На основании каких нормативных документов осуществляется контроль? – Законом Республики Коми предусмотрено утверждение порядка, методики учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Коми, и порядка о деятельности рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени как самостоятельных документов. Весь пакет документов был разработан Избирательной комиссией Республики Коми и согласован со всеми заинтересованными сторонами – Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, парламентскими партиями, Коми республиканским телевизионным каналом. В порядке учета устанавливаются требования к организации процесса учета объема эфирного времени, подлежащего учету в течение календарного месяца, то есть раскрываются его этапы от составления перечня государственных общедоступных телеканала и радиоканала до рассмотрения результатов учета на заседании Избирательной комиссии Республики Коми и публикации ежегодного отчета. Что касается методики учета, то этот документ устанавливает единые правила по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий, и составлению сведений об этом объеме. – Вы возглавляете рабочую группу. Каков ее статус и состав? – Рабочая группа – это орган, формируемый Избирательной комиссией Республики Коми в целях установления результатов учета объема эфирного времени. Деятельность рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции. В состав рабочей группы в силу прямого регулирования этого вопроса в Законе Республики Коми «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Коми, при освещении их деятельности общедоступными телеканалом и радиоканалом» входят два члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Коми, Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, телеканала «Юрган» и «Коми народного радио». – Учет осуществляется с 1 ноября. Когда рабочая группа рассмотрит первые его результаты? – Первое заседание рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени должно быть проведено не позднее 14 декабря. Мы предусматриваем возможность, что рабочая группа не успеет собраться до начала избирательной кампании: как известно, в декабре должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми пятого созыва. В данном случае в соответствии с нормативными документами заседание рабочей группы возможно провести и после официального опубликования результатов выборов, то есть в апреле 2011 года. – Что является предметом учета? – Учету подлежат информационные сообщения, содержащие информацию о деятельности парламентских партий, в том числе заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, являющихся представителями парламентских партий, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к партии. – В каком случае будет констатироваться, что деятельность партий освещена не в равном объеме? – В методике учета предусмотрено, что если по результатам подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой парламентской партии в течение одного календарного месяца, и последующего сравнения результатов, полученных в отношении каждой парламентской партии, с наибольшим из полученных значений (так называемый максимальный объем эфирного времени) будет выявлено, что разница между указанными показателями составляет более чем три процента, то такая ситуация будет свидетельствовать о несоблюдении требования об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме. Нередко избиратели говорят о том, что активное информирование о деятельности партий происходит только на одном этапе избирательной кампании – предвыборной агитации. Считаем важным подчеркнуть, что парламентским партиям необходимо определять стратегию собственного информирования, возможно, составлять медиапланы, создавать достойные информационные поводы и нести ответственность за качество предоставления информации в так называемый межвыборный период. Деятельность политических партий относится к социально значимой информации, которая, безусловно, интересна всем жителям Республики Коми, главное, чтобы сами партии были заинтересованы в этом. – Каковы действия Избирательной комиссии Республики Коми в случае, если будет установлено неравенство в освещении деятельности партий? – В случае установления факта нарушения требований законодательства об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме Избирательная комиссия Республики Коми принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени телеканалом и (или) радиоканалом в отношении соответствующей парламентской партии. – Можно ли компенсировать недостающий объем эфирного времени на телеканале освещением деятельности партии на радио? – Недостающий объем телевизионного либо радиовещательного эфирного времени должен быть компенсирован соответственно телеканалом либо радиоканалом. При этом подчеркну, что в соответствии с законодательством учет объема эфирного времени не осуществляется в период избирательной кампании федерального и/или регионального уровней, за исключением повторных и дополнительных выборов, кампании референдума Российской Федерации или референдума Республики Коми. – В декабре начнется избирательная кампания по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми пятого созыва. Как будет учитываться информация о деятельности парламентских партий, распространяемая до начала кампании? – Обработка информации за данный календарный месяц будет прекращена со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом не имеет значения, когда опубликовано такое решение – в первый день месяца или в последний. – Какова мировая практика учета эфирного времени? – В настоящее время такая практика в мире отсутствует. И эта тема является новой не только для ЦИК России, избирательных комиссий субъектов, государственных органов России и ее субъектов, но и для мировой практики в целом. Избирательная комиссия РК. |
Учет эфирного времени - механизм реализации гарантий равного освещения в электронных СМИ 
