| Общество |
14 сентября 2010 года |
Закон о молодежи «родится в положенный срок»/ Парламентарии республики подготовили новую редакцию социального законопроекта
В повестку дня предстоящей 23 сентября сессии Государственного Совета РК будет внесен законопроект «О молодежной политике в Республике Коми», работа над которым велась в течение всего этого года. В итоге по сравнению с первоначальным вариантом новая редакция закона претерпела существенные изменения. На дняхв Комитете по социальной политике Госсовета РК обсудили результат получившегося труда, расставив в документе все точки над i. «Сегодня исполняется ровно девять месяцев, как началась работа над проектом закона. Это очень символично. Теперь уже нет никаких сомнений, что ребенок родится в положенный срок», – отметила, открывая рабочее совещание, председатель комитета Ольга Савастьянова. Она объяснила, почему на разработку этого документа ушло столько времени. Во-первых, депутаты ждали принятия аналогичного федерального закона, который бы определил полномочия субъектов, но, увы, так этого и не дождались. Закон о молодежи Госдумой до сих пор не принят. Во-вторых, достаточно продолжительной получилась дискуссия о правовых возможностях решения проблем молодежи. В-третьих, свою роль здесь сыграла и непростая финансовая ситуация. Ведь принимая закон, законотворцы должны быть ответственны за те социальные обязательства, которые он гарантирует. В новой редакции разработчики постарались изложить сегодняшние реалии, проблемы и потребности молодежи, сформулировать новые цели, принципы и понятия, которых не было прежде – начиная от повышения социально-политической активности молодежи до обязанности правительства республики создавать условия для развития социальной инфраструктуры для молодежи. В этом смысле документ принципиально отличается от предыдущего – закона РК «О молодежи» 1997 года. «Отличие прежде всего в концепции», – подчеркнула О.Савастьянова. Неделю назад члены Комитета по социальной политике внесли еще несколько поправок, о которых участникам совещания рассказала заместитель О.Савастьяновой Александра Бушуева. Три ключевые позиции изложены в четырех поправках. Дополнения касаются реализации мероприятий по поддержке и развитию движения студенческих отрядов, содействия муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ по работе с детьми и молодежью и содействия в решении вопросов обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, предложено добавить дополнительную статью следующего содержания: «Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством организуют и осуществляют мероприятия по работе с детьми и молодежью. Орган исполнительной власти Республики Коми по реализации молодежной политики вправе проводить конкурсы муниципальных программ по работе с детьми и молодежью с целью стимулирования молодежной политики в муниципальных образованиях. Муниципальным образованиям – победителям конкурса предоставляются в соответствии с законом РК о республиканском бюджете на очередной финансовый год субсидии на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью. Порядок проведения конкурса и размер субсидий утверждаются Правительством Республики Коми». При обсуждении выяснилось, что профильное Министерство образования РК не во всем согласно с парламентариями. Замминистра Нина Нестерова отметила, что очень многие из статей законопроекта уже учтены в других документах и, по сути, их дублируют. «Мы были бы только за, если бы не было нормативных противоречий», – заявила она. «Если бы оно все было, то оно бы все и работало», – парировала на это замечание Александра Бушуева, а Ольга Савастьянова чуть позже с недоумением констатировала, что в очередной раз удивлена позиции министерства, которое вместо того, чтобы самому продвигать такой законопроект, «пребывает в заторможенном состоянии». Есть вещи, которые, к сожалению, приходится дублировать, иначе закон будет состоять из одних отсылов на другие законодательные акты, отметила О.Савастьянова. Впрочем, внесенные поправки все же претерпят корректировку. Разработчики прислушались к замечаниям начальника Государственно-правового управления Марины Логиновой. В частности, о том, что социальные выплаты на приобретение жилья молодым семьям прописаны в республиканских целевых программах, а возмещение части процентной ставки жилищного кредита – в других нормативных актах. Поэтому полномочия правительства в этой части должны быть изложены не в таком контексте. В целом же новая редакция законопроекта была единогласно поддержана. Галина ВЛАДИС. |
Общественную палату ждут перемены 
