Приоритеты неизменны

/ Госсовет укрепил финансами социальную сферу

Финансовая подпитка важнейших социальных направлений стала лейтмотивом состоявшейся в конце апреля сессии Государственного Совета РК. Парламентарии рассмотрели порядка 30 вопросов, добрая половина из которых – социально ориентированные.

Жилье, газификация, соцкультбыт

На 43,6 миллиона рублей увеличены расходы на целевую республиканскую программу «Жилище». Средства пополнят четыре подпрограммы, что, в частности, позволит переселить из закрывающихся населенных пунктов 50 жителей, улучшить жилищные условия 35 молодым семьям, а также приступить к разработке проектной документации финно-угорского этнопарка в селе Ыб. 1,2 миллиарда рублей выделено на строительство и ремонт автодорог. Вопрос назрел настолько, что депутаты буквально за день до сессии приняли решение включить его в повестку дня. 15 миллионов пойдут на продление программы газификации. Кроме того, выделены средства на строительство малокомплектных школ, спортивных и культурных объектов.

Как мы уже сообщали, такие расходы республика может себе позволить благодаря поступлению средств из федерального бюджета (911 миллионов рублей) и увеличению налоговых и неналоговых доходов (591,3 миллиона рублей). При увеличении поступлений в казну республики на 1 миллиард 504,1 миллиона рублей расходы составили 4 миллиарда рублей. Тем самым дефицит бюджета также возрос на 2 миллиарда 513,9 миллиона рублей и достиг 4,4 миллиарда. Впрочем, такую нехватку министр финансов республики Виталий Стаханов назвал технической. Покрыть ее планируется за счет средств, не использованных в прошлом году, а также за счет кредитов, взятых из федерального бюджета.

Демарш депутата

За все пункты социально-экономического блока парламентарии проголосовали единодушно и без каких бы то ни было дискуссий. Единственный, кто отличился на заседании, это депутат Юрий Сарычев. Сначала он выразил свое недовольство ответом руководителя Агентства РК по физкультуре и спорту Василия Гончаренко. На вопрос депутата, когда будет построен ледовый дворец в Ухте, руководитель агентства ответил в том духе, что объект финансируется из федеральных средств и местного бюджета, поэтому решение по ледовому дворцу принимает и отвечает за него администрация города. Ю.Сарычев возразил на это, отметив, что ледовый дворец входит «в уровень партнерских взаимоотношений Ухты с правительством республики», и проголосовал в итоге против финансовой добавки в инфраструктуру физкультуры и спорта РК.

Тему «партнерства» депутат развил при обсуждении следующего вопроса – о внесении изменений в бюджет республики. По его мнению, средств на муниципальное строительство в той же Ухте перечисляется недостаточно. Этим он возмутил сразу многих, так что из желающих высказать ему свою отповедь выстроилась целая очередь. Первый заместитель Главы РК Алексей Чернов заявил, что понимание Ю.Сарычевым термина «партнерские отношения» между Ухтой и правительством Коми лежит вне правового поля. Ухта – одно из муниципальных образований на территории республики, и о каких особых «партнерских взаимоотношениях» может идти речь? Председатель Комитета по социальной политике Ольга Савастьянова эмоционально отметила, что, голосуя против изменений в бюджет, коллега тем самым голосует и против летнего отдыха детей, и против горячего питания школьников в начальных классах, и против организации общественных работ, и по сути против всех отраслей социальной сферы. Председатель Комитета по законодательству и местному самоуправлению Валерий Жилин был более лаконичен. «Если бы вы работали на постоянной основе, у вас вопросов бы не было», – обратился он к Юрию Сарычеву. И только депутат Сергей Катунин вступился за подвергнутого остракизму коллегу: «Надо быть корректнее к людям, имеющим свое мнение. Не надо нас учить, как работать, не клеймить человека, а выслушать его мнение».

Между тем то, что, будучи членом партии «Единая Россия», Ю.Сарычев изменил позицию консолидированного голосования фракции, возмутило его однопартийцев. Присутствовавший на сессии председатель регионального отделения «Единой России» Роман Зенищев в перерыве заседания заявил журналистам, что «реакция последует в самое ближайшее время».

Кстати, в дальнейшем Ю.Сарычев больше не проявлял активности, и принятие вопросов повестки дня пошло очень споро.

Правовые пробелы

В первой части заседания депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в Конституцию РК. Они касаются выполнения поручения Президента РФ о ежегодных отчетах главы региона перед законодательным органом о результатах деятельности правительства.

Не вызвал разногласий и внесенный прокурором республики Владимиром Поневежским проект закона РК «О защите прав граждан на обращение в Республике Коми». Речь идет о восполнении правового пробела в части установления порядка и сроков рассмотрения жалоб на государственные учреждения и государственные унитарные предприятия. В органы прокуратуры поступают обращения людей на ненадлежащее рассмотрение их жалоб медицинскими, социальными и аптечными учреждениями. Теперь для учреждений установлены порядок и сроки реагирования на жалобы граждан.

Еще одно решение, принятое парламентариями, касается административных комиссий. Низкая результативность их работы привела к тому, что 18 существующих в республике административных комиссий упразднены, а подведомственные им дела будут отныне рассматриваться мировыми судьями. Заступничество за упраздненные органы справедливоросса Сергея Катунина поддержки у депутатского корпуса не нашло.

Благотворительность поощряется

Социальная ориентированность апрельской сессии проявилась даже, казалось бы, в чисто экономических вопросах. Например, парламент наделил налоговыми льготами предприятия, занимающиеся благотворительностью. Претендовать на 30-процентное снижение налога на имущество и 4,5-процентное снижение налога на прибыль сможет целый ряд учреждений. В их числе субъекты инновационной деятельности, хозяйственные общества, созданные на базе научных учреждений и вузов, а также организации, участвующие в финансировании целевой республиканской программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, или финансирующие объекты инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры республики. Поощрены также будут предприятия, направляющие средства на благотворительную помощь некоммерческим организациям на развитие здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.

Утратили силу

Своего рода итоговым документом на сессии стало решение о признании утратившими силу республиканских законов, касающихся решения проблем сокращенных шахтеров «Интаугля» и обманутых интинских дольщиков, строивших жилье в Калуге и Саратове. В 2007-2009 годах из 493 стоящих на учете интинских семей своим правом на получение социальных выплат на переселение из районов Крайнего Севера воспользовались 480. Общий размер выплат составил 767 миллионов рублей. 13 человек в течение трех лет своим правом так и не воспользовались: отказались, не уложились в сроки, отведенные на приобретение жилья, не предоставили необходимые документы, утратили свое право в связи с трудоустройством или смертью получателя.

Что касается дольщиков Калуги и Саратова, то программа была ориентирована на помощь 200 семьям. На учет встало всего 146 семей. Из них социальные выплаты в 2008-2009 годах получили 123 семьи. Остальные опять-таки либо не смогли предоставить нужные документы, либо отказались от социальных выплат добровольно, либо потеряли право в связи со смертью главного заявителя. За два года обманутым дольщикам была предоставлена помощь на общую сумму 201 миллион 750 тысяч рублей.

Одного раза достаточно

По инициативе старожила Ухты заслуженного работника народного хозяйства РК Бориса Витовича одно существенное изменение внесено в закон «О социальной поддержке населения Республики Коми». Отныне льготникам, желающим получать ежемесячную денежную выплату вместо соцпакета, не придется ежегодно подавать такое заявление. Теперь поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока граждане не пожелают возобновить получение социальных услуг.

Другое очень важное изменение касается закона «О ветеранах». В преддверии 65-летия Великой Победы парламентарии распространили 50-процентную коммунальную льготу на инвалидов войны и проживающих вместе с ними членов семьи.

Уже под занавес заседания депутаты рассмотрели «дачный вопрос», касающийся судьбы участков садоводческих товариществ, попавших в зону строительства участка газопровода «Микунь – Сыктывкар». Подробнее об этом читайте в ближайших номерах «Республики».

Галина БОБРАКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№79 (4236) - 5 мая 2010 года