Когда нарыв лопнул...

/ Правительство Коми обсудило скандальный рост коммунальных платежей

Массовые возмущения жителей по поводу резкого увеличения сумм в квитанциях по оплате услуг ЖКХ, выставленных
за январь-февраль этого года, стали внеплановой темой обсуждения на заседании республиканского правительства, которое прошло в минувшую пятницу. Напомним, накануне Глава РК Вячеслав Гайзер дал поручение выяснить причины роста платежей за коммуналку и принять меры
по стабилизации положения.

Правительство Коми обсудило скандальный рост коммунальных платежей

ПЕРВЫМ пришлось держать ответ министру архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Николаю Смышляеву. Он отметил, что плата за тепло начисляется исходя из фактических объемов потребляемых услуг, по показаниям приборов учета только в отопительный период, а при отсутствии теплосчетчиков – отталкиваясь от нормативов потребления услуг. При этом постановлением Правительства РФ № 307 предусматривается другой порядок расчетов за тепло – двенадцатью равными долями в течение всего года, по итогам которого производится корректировка оплаты. Система начисления платы за тепло по факту в отопительный период не вызывала нареканий у жителей республики, так как предыдущие зимы были теплыми. Поэтому платежи по приборам учета выгодно отличались от платежей, которые бы начислялись по нормативам. Такая схема была удобна и для ресурсоснабжающих организаций и поставщиков топлива.

– Но из-за аномально низких температур этой зимой в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, произошло существенное увеличение платы за отопление, так как в 1,7-1,9 раза возросло потребление тепла, – отметил Н.Смышляев. – Особенно сильно это ударило по сельчанам. Им услуги теплоснабжения оказывает «Коми тепловая компания», у которой тарифы в сельской местности выше городских. В платежках жителей девяти районов республики суммы за тепло составили от 6 до 12 тысяч рублей за месяц. В итоге был произведен перерасчет ранее начисленных платежей исходя из среднемесячного объема потребления тепла. Теперь жители домов, где стоят теплосчетчики, вынуждены будут платить за теплоснабжение и летом.

ПО СЛОВАМ главы администрации Удорского района Руслана Ульянова, сегодня тарифное регулирование услуг теплоснабжения осуществляется путем максимального ежегодного повышения тарифов по всем муниципалитетам без учета особенностей территорий. А ведь доходы населения в городах и районах республики различны. На Удоре среднемесячный уровень зарплаты является самым низким в республике на протяжении последних лет (ниже среднереспубликанского в два с лишним раза), а уровень тарифов на теплоэнергию – одним из самых высоких в регионе. В свою очередь Р.Ульянов предложил на уровне федерального центра регулировать цены на мазут для нужд отопления, а в лесных районах при отсутствии газа переводить котельные на древесные отходы и тем самым решать проблему переизбытка низкосортной древесины в республике.

Руководитель проштрафившейся «Коми тепловой компании» Магомед Османов считает, что нужно снижать тарифы в сельских районах путем сокращения теплопотерь и перехода на другие виды топлива, в том числе на электроэнергию. Также необходимо приводить в соответствие нормативы потребления услуг ЖКХ. Но и этого недостаточно, считает главный тепловик региона. Ведь 50% тарифа приходится на топливную составляющую. Стоимость мазута за год выросла в 2 раза, причем порой цена менялась по два раза в месяц в сторону увеличения. Рост цен по углю составил 13%, электроэнергии – 20%, газу – 17%.

Кроме этого, топливо нужно доставить до котельных в труднодоступные районы. Эти расходы также влияют на рост себестоимости энергоресурсов. Не стоит забывать о 70-процентном износе теплосетей и высоком уровне ветхости домов на селе, заметил М.Османов.

Глава Коми не согласился с доводом Османова о дороговизне транспортировки топлива, поскольку из республиканского бюджета ежегодно выделяются средства на компенсацию расходов по доставке топлива. Но даже с учетом почти 50-процентного субсидирования этот фактор все равно остается в ряде причин, оказывающих давление на тариф.

– Я для себя делаю вывод, что прямое субсидирование предприятий ЖКХ абсолютно неэффективно, – отметил В.Гайзер. – Республика вообще не обязана брать на себя эти затраты. Кроме того, нужно до мая доработать программу модернизации теплового хозяйства в разрезе каждого муниципалитета, населенного пункта, где работает «Коми тепловая компания». И только после рассмотрения документа на заседании правительства приступать к его реализации.

М.Османов попытался оправдаться, заметив, что «КТК» старается снижать затраты на транспортировку и укладываться в выделяемые республикой суммы субсидий на северный завоз топлива. Правда, не по всем районам это удается. Возможно, создание госрезерва топлива поможет решить эту проблему.

– Понятно, что немало факторов повлияло на ситуацию роста платежей, – резюмировал В.Гайзер. – Экономика экономикой, но в данном случае проявилась абсолютная безалаберность ответственных лиц на всех уровнях, отвечающих за контроль в этой области. Получив счет за январь, я увидел, что платеж увеличился по сравнению с декабрем прошлого года в два раза. Но после нашей совместной ударной работы по перерасчетам в квитанции за февраль сумма увеличилась еще на 30 процентов. У правительства есть очень серьезные замечания, если не сказать больше, к работе структур в этой сфере. Речь идет об управляющих компаниях. Прошу прокурора республики проверить законность их работы в части установления платежей за услуги. По моим сведениям, есть неприятные факты по Сосногорску, Сыктывкару, связанные с возможной уголовной ответственностью. Сегодня все должны понимать, что никто закрывать глаза на царящий бардак не будет. Ведь до сих пор не проведена даже разъяснительная работа среди населения по поводу того, за что и как начисляется плата.

СЛОВА В.Гайзера подтвердил прокурор республики Владимир Поневежский. Он отметил, что только за прошлый год в ходе проверок в Инте, Воркуте, Сосногорском, Княжпогостском, Корткеросском, Сыктывдинском и Усть-Куломском районах было выявлено 48 правовых актов в сфере регулирования тарифов на энергоресурсы, противоречащих требованиям действующего законодательства. Основные нарушения касались неустановления сроков действия тарифов, утверждения нормативов потребления коммунальных услуг без учета конструктивных и технических параметров жилых домов. Наведением порядка в этих вопросах должны заниматься главы муниципалитетов.

– Нужно быть ближе к народу, чтобы люди шли не в прокуратуру, а в органы местного самоуправления, которые обязаны защищать интересы населения, – подчеркнул В.Поневежский. – К местным властям люди либо не могут попасть, либо не получают у них ответов на свои вопросы. Идут в прокуратуру с жалобами, начинаются проверки и все остальное. Сегодня этот нарыв лопнул, и прокуратура вплотную займется проблемами ЖКХ.

ПОД конец обсуждения Николай Смышляев высказал ряд предложений, направленных на уменьшение платы за услуги ЖКХ. Это и продолжение модернизации коммуналки, и переход на экономичные виды топлива, а также возможность структурного преобразования ОАО «Коми тепловая компания» и установление единых тарифов в разрезе каждого муниципального образования. На местах нужно выстроить систему учета договоров с управляющим компаниями и мониторинга начисления платежей. Кроме того, он предложил направить обращение в Минрегионразвития РФ с просьбой ускорить принятие новых правил предоставления коммунальных услуг.

Вячеслав Гайзер, выслушав план действий, поинтересовался, почему предложенные мероприятия не были выработаны до возникновения «скандала с платежами». Н.Смышляев сослался на халатность части работников, которые вовремя не предусмотрели возможности выхода из ситуации. Виновные, по словам министра, уже понесли наказание.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№44 (4201) - 23 марта 2010 года