Три поправки в Конституцию

/ На сессии Госсовета РК обсуждались льготы и судьба аэродромов

Почти 30 законопроектов рассмотрели депутаты Госсовета РК на заседании, прошедшем в минувшую среду, 20 мая. Кроме кадровых вопросов в повестке дня были поправки в Конституцию РК, антикоррупционные дополнения в республиканское законодательство, блок экономических и социальных законопроектов.

КАК уже сообщалось, депутаты внесли изменение в ст. 69 Конституции РК, исключив из нее строчку о том, что статус столицы республики регулируется специальным законом. Напомним, с 1998 года действовал закон о статусе столицы республики, впоследствии утративший силу из-за несоответствия с нововведениями, появившимися в федеральном законодательстве во время реформы местного самоуправления. Попытки разработать его новую редакцию разбивались о разногласия, возникшие между депутатами Госсовета РК и сыктывкарского совета по вопросам дополнительного финансирования столицы.

Тем временем вступили в полную силу федеральный закон об общих принципах организации МСУ, Земельный и Градостроительный кодексы РФ, изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ. Федеральное законодательство, четко определяющее сегодня финансовые взаимоотношения регионов с муниципалитетами, и вовсе положило черту всем спорам и разногласиям. Необходимость в отдельном законе отпала. И поправка, внесенная в ст. 69 Конституции РК, по сути стала констатацией свершившегося факта.

Депутаты дополнили статью 84 Основного закона Коми. Это вызвано тем, что ее необходимо было привести в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который должен вступить в силу с 1 июля нынешнего года. Названный закон наделяет руководителей регионов полномочиями по определению региональных органов контроля и надзора, их полномочий и порядка деятельности. Изменение о соответствующих полномочиях Главы РК внесено в Конституцию РК. Не встретила возражений и поправка в статью 88, связанная с тем, что Глава РК, как известно, внес предложение о введении должностей двух своих первых заместителей.

ПАРЛАМЕНТАРИИ одобрили пакет антикоррупционных законопроектов. Узаконено обязательное предоставление чиновниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие поправки внесены в Закон РК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы РК». Сведения о доходах отныне обязаны предоставлять чиновники, занимающие соответствующие должности, и кандидаты на замещение должностей государственной гражданской службы, не только на себя, но и на свою супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.

Депутаты поддержали предложение Главы РК расширить список обладателей налоговых льгот. В статью 6 Закона РК «О налоговых льготах…» внесены соответствующие изменения, касающиеся республиканских и муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых на основе бюджетной сметы.

Республиканские и муниципальные автономные учреждения с 1 января 2010 года получат 100-процентную льготу по налогу на имущество. Напомним, в республике действуют 29 подобных АУ, преобразованных из бюджетных организаций. В 2009 году аналогичный статус планируется придать еще 15 организациям. Финансовое обеспечение их, включая субсидии на содержание принадлежащей им недвижимости и особо ценного имущества, производится за счет бюджета. Фактически предоставляемые учреждениям льготы по налогу на имущество по замыслу авторов законопроекта в этом случае имеют целью сократить встречные финансовые потоки и одновременно снизить тем самым налоговую нагрузку на бюджеты организаций.

30-процентная льгота по налогу на имущество распространена на инвестиционные проекты предприятий, в результате реализации которых вновь создаются, модернизируются производственные объекты или производится их техническое перевооружение.

Поддержать инфраструктуру по организации воздушного сообщения, включая действующие в семи муниципалитетах аэропорты и строительство нового аэродромного комплекса в Сыктывкаре, призвана 30-процентная льгота по налогу на имущество. По оценкам разработчиков законопроекта, в 2010 году соответствующие льготы для организаций, имеющих аэродромы и объекты единой системы воздушного сообщения, составят сумму около 800 тыс. рублей.

КОММЕНТИРУЯ журналистам республиканских СМИ итоги прошедшего заседания, в частности изменения, внесенные в Конституцию РК, Председатель Госсовета РК Марина Истиховская отметила, что излишне частые поправки в Основной закон, естественно, нежелательны. Но на сегодня лишь в 10 процентах случаев изменение тех или иных статей Конституции РК производится по инициативе самих парламентариев. 90 процентов поправок вызваны необходимостью привести документ в соответствие с нововведениями в федеральное законодательство.

– 184-й федеральный закон, определяющий систему органов власти субъектов России и их полномочий, часто подвергается изменениям со стороны Госдумы РФ, и мы также вносим коррективы в Конституцию. Сегодня это просто рабочие вопросы, текущая деятельность органов власти республики по изменениям в главный документ региона, – считает М.Истиховская.

Комментируя кадровые вопросы, она отметила, что с учетом тех задач борьбы с коррупцией, которые поставил Президент РФ Дмитрий Медведев, предложенные Главой РК изменения в структуре очень свое-временны и важны. «Николай Пиюков имеет большой опыт работы в этом направлении. Также особое внимание необходимо уделить финансам, и то, что Вячеслав Гайзер стал первым заместителем Главы РК, и при этом он будет продолжать возглавлять министерство финансов, – очень важно», – сказала М.Истиховская.

В депутатском корпусе уменьшилось количество фракций. Секретариат Госсовета РК уведомил об этом депутатов. Дело в том, что завершилась процедура ликвидации регионального отделения политической партии «Союз правых сил», а в связи с этим перестала существовать и соответствующая фракция. «Депутаты, выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любое из депутатских объединений при согласии его членов», – пояснила журналистам М.Истиховская.

Владимир РАЗУВАЕВ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№91 (4005) - 26 мая 2009 года