От запретов до альтернативы

/ Депутаты Госсовета приняли законопроекты о борьбе с пьянством и коррупцией

Как мы уже сообщали, 18 сентября на заседании осенней сессии Госсовета РК депутаты обсудили и приняли свыше 40 законопроектов. После летних каникул у парламентариев явно прибавилось работоспособности, о чем свидетельствует освоенная ими повестка дня и перечень актуальных вопросов. От совершенствования законодательства по социально-экономическому развитию региона до антикоррупционных мер, от программы по подъему физкультуры и спорта до вопросов собственной внутрипарламентской жизни – таков спектр принятых решений.

Вводить или нет запрет на торговлю в ночное время алкогольных напитков крепостью свыше 15 градусов? Еще накануне заседания это достаточно горячо обсуждалось не только в Госсовете РК, но и за его стенами. Дискуссия затронула и общественные организации, ратующие за здоровый образ жизни, и рядовых, далеких от политики граждан. Напомним, медики республики, которые особенно резко настроены против бесконтрольной продажи спиртного, однажды уже обращались за содействием к республиканским законодателям. Но тогда их, увы, не особо захотели слушать. Наученные горьким опытом, руководители здравоохранения в этот раз заручились поддержкой не только сыктывкарских бабушек, не довольных шумом, создаваемым по вечерам во дворах подвыпившей молодежью, но и обзавелись более многочисленными и влиятельными союзниками.

В депутатский портфель поступили предложения от муниципальных властей, правоохранительных органов, непосредственно от жителей городов и районов с прошедших прямых линий и круглых столов. В итоге на торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов с 1 ноября в ночное время будет наложен запрет. Но на сентябрьском заседании дело не закончилось нашумевшим законопроектом «по крепкому алкоголю».

Во-первых, парламентарии наделили муниципальные власти полномочиями, позволяющими усилить контроль за торговлей пивом. Муниципалы отныне вправе решать, что делать с так называемыми «летними кафе» – в каких предприятиях общественного питания следовало бы вообще запретить продажу пенного напитка.

Депутаты Госсовета РК взялись также возродить подобие «народных дружин» по опыту советских времен – ими в первом чтении рассмотрен законопроект, регламентирующий участие граждан в охране общественного порядка. Внесены изменения и дополнения в целевую республиканскую программу «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в РК».

Как известно, лучшая альтернатива пьянству – здоровый образ жизни. На этом же заседании депутаты приняли целевую республиканскую программу «Развитие инфраструктуры физкультуры и спорта в Республике Коми», согласно которой через четыре года в городах и районах должны появиться 12 новых лыжных баз, столько же универсальных спортивных площадок, три хоккейных корта, два бассейна и один спорткомплекс. По информации Агентства по физкультуре и спорту РК, выбор места для строительства объектов учитывал наличную спортивную базу населенных пунктов.

При возведении универсальных площадок и лыжных баз, как считают в агентстве, предпочтение должно быть отдано селу, а новые корты, комплексы и катки следует строить в городах. Реализация намеченного, как обещают специалисты, позволит охватить регулярными занятиями спортом к 2012 году не менее 22 процентов населения. Общая стоимость программы превышает 1 миллиард 240 миллионов рублей. Планируется привлечь на строительство и реконструкцию объектов федеральные и муниципальные средства, тем самым увеличив общий объем затрат до 1,7 миллиарда рублей. Республика намерена перестроить систему финансирования детских спортивных школ. Самые перспективные, по мнению спортагентства, школы должны перейти с 2009 года на финансирование из республиканского бюджета. Это позволит обновить их материальную базу и вывести учебно-тренировочный процесс на более современный уровень.

Накануне заседания, общаясь с журналистами, Председатель Госсовета РК назвала среди важнейших решений, которые предстоит принять депутатам, проект республиканского закона о противодействии коррупции. Она считает, что на региональном уровне необходимо определиться с самим понятием «коррупция», очертить задачи антикоррупционной политики и сформулировать алгоритм противодействия коррупции.

М.Истиховская тогда отметила, что принятие антикоррупционного закона позволит депутатам Госсовета РК и муниципальным властям приступить к формированию соответствующей законодательной базы. Его принятие – первый шаг, в дальнейшем предстоит создать эффективную программу мер. «Законодательные меры необходимы не только на федеральном уровне, но и на региональном, включая антикоррупционные программы, правовое просвещение и пропаганду антикоррупционного поведения», – полагает спикер. Как выяснилось, разделяет взгляды своего председателя и большинство из депутатов, чье одобрение закон получил без особых осложнений.

Депутаты рассмотрели изменения в республиканский бюджет на 2008 год. Изменения в его расходной части на 3,4 миллиарда рублей связаны с корректировкой межбюджетных трансфертов из Москвы, увеличением трансфертов муниципальным бюджетам, изменениями в целевых республиканских программах, перераспределением средств между расходными статьями. Предполагаемые доходы бюджета составят 4 миллиарда 747 миллионов рублей, в том числе 4,4 миллиарда рублей составят налоговые и неналоговые поступления, 408 миллионов рублей — безвозмездные поступления из федерального центра. Дефицит бюджета сократится более чем на 1 миллиард 350 миллионов рублей.

Оптимизма в перспективе финансового положения республики добавила информация, которую в рамках «Правительственного часа» в Госсовете РК озвучил министр экономического развития РК Иван Стукалов. С начала года иностранные инвестиции в экономику составили более 569 миллионов долларов. Для сравнения, за весь прошлый год сумма составляла порядка 389,4 миллиона долларов. Как прозвучало на заседании, власти республики оказали поддержку проектам в сфере производства нетканых материалов, в расширении мощностей лесозаготовки и деревообработки, в строительстве подстанций и линий электропередачи. Для инвесторов в 2007 году предоставлены налоговые льготы на 140,7 миллиона рублей. Отобраны приоритетные проекты, которые дают право на получение налоговых льгот по итогам 2008 года на сумму 625 миллионов рублей.

Численность депутатов, работающих в Госсовете на профессиональной основе, на сентябрьском заседании увеличена с 17 до 18. Решение об увеличении собственных «штатов» парламентарии приняли по просьбе представителя депутатской фракции «Справедливая Россия» Веры Скоробогатовой, решившей профессионально заняться работой в Госсовете РК и которую однопартийцы, кстати, недавно выбрали руководителем регионального отделения.

Созданная весной депу татская комиссия по межпарламентской деятельности во главе с Николаем Доломиной не замедлила обзавестись собственным «уставом». Коллеги одобрили положение о комиссии. Взаимодействие с коллегами из регионов, продвижение законодательных инициатив республики в федеральных органах власти – достаточно объемный и трудоемкий участок работы. В положении о комиссии депутаты попытались возможно четче обрисовать круг ее обязанностей и прав. Предоставив ей достаточно широкие полномочия, парламентарии регламентировали порядок работы, чтобы исключить, с одной стороны, дублирование с деятельностью профильных комитетов, с другой – усилить координацию работы депутатов с Госдумой РФ.

Владимир РАЗУВАЕВ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№167 (3841) - 19 сентября 2008 года