| Экономика |
26 марта 2008 года |
Об экологии леса на парламентских слушаниях
В Госдуме РФ прошли парламентские слушания по проблемам развития лесопромышленного комплекса, а также заседание Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока, заместителем председателя которого является депутат ГД РФ от Коми Ростислав Гольдштейн. В ходе работы заседания рассматривались вопросы перехода к продуктивной интенсивной модели лесопользования, предполагающей более эффективное использование лесосеки и системное лесовосстановление. Помимо этого обсуждались актуальные вопросы экологии леса. Новый Лесной кодекс предполагает передачу функций по управлению лесными участками и их защите из федерального центра в регионы, что требует существенной модернизации всей системы управления лесами, считает Р.Гольдштейн. Одна из основных проблем, как обычно, – деньги. На проведение реформы на региональном уровне их просто не предусмотрено. И это при том, что из республики в федеральный бюджет поступает 90% средств, взимаемых с предприятий добывающего сектора в виде налога на добычу полезных ископаемых. Целесообразным было бы изменение пропорции распределения налоговых поступлений в пользу республиканского бюджета. Ведь от «грязных производств» последствия ощущаются именно на региональном уровне, поэтому разумно было бы направить взимаемую с предприятий плату за эксплуатацию окружающей среды на ее восстановление, подчеркнул Р.Гольдштейн. Кроме того, пока не решена проблема контроля лесопользования. В 2007 году Минприроды РК проведено 1185 проверок в области природопользования и охраны окружающей среды, в ходе которых были выявлены 1126 нарушений законодательства. Но при этом контрольная и надзорная деятельность органов исполнительной власти Республики Коми осложнена отсутствием четкого разделения объектов, подлежащих различным уровням государственного контроля. И эта проблема может быть решена только путем дополнения и последовательной доработки именно федеральной законодательной базы. Также одной из экологических проблем, по мнению парламентария, является обеспечение защиты особо значимых экологических объектов. В Республике Коми к таким объектам следует отнести в первую очередь девственные леса, играющие исключительно важную роль в сохранении биологического разнообразия северных регионов. Республика Коми – один из немногих регионов, где вопрос защиты девственных лесов решался в тесном сотрудничестве науки, лесников и лесозаготовителей. Но для обеспечения защиты таких природных объектов, как девственные леса, в долгосрочной перспективе необходимо лесохозяйственную категорию девственных лесов признать на федеральном уровне. Это должно быть сделано при участии региональных законодателей, на практике отработавших эффективные модели управления лесами. В республике назрела необходимость защиты традиционного жизненного уклада коренного населения, которое нуждается в законодательном обеспечении особых условий лесопользования, заметил парламентарий. Для этого за частью наиболее доступных для населения лесных территорий вокруг поселений был закреплен статус социальных лесов, не передаваемых в аренду лесопользователям. Помимо этого в Коми реализуется проект по интеграции в управление лесным хозяйством заинтересованных групп населения. С 2005 года проводятся общественные слушания по вопросам лесопользования. Это эффективный механизм, который зарекомендовал себя не только в Коми, но и в соседних с республикой регионах. Но эффективное участие граждан в управлении лесами невозможно без грамотного информационного обеспечения населения. Очевидно, что обязательства государственной лесной службы и лесопользователей по обязательному информированию коренного и местного населения должны быть прописаны в нормативно-правовой базе лесной отрасли. Марина СОТНИКОВА. |
Бюджетникам Коми повышают зарплату / При этом республика рассчитывает на собственные средства
