| Политика |
28 декабря 2013 года |
"Мы не бежим, а уверенно идем вперед"/ Вячеслав Гайзер подвел итоги своей работы в должности Главы Коми
26 декабря в Сыктывкаре Глава республики Вячеслав Гайзер провел большую пресс-конференцию по итогам нынешнего года и четырех лет работы в должности руководителя региона. В ходе пресс-конференции был организован телемост со студией агентства ИТАР-ТАСС в Санкт-Петербурге, поэтому с руководителем региона смогли пообщаться не только журналисты республики, но и их питерские коллеги. За два часа Вячеславу Гайзеру было задано более тридцати вопросов. Для удобства мы скомпоновали ответы главы региона по тематическим блокам. Пресс-конференция в большом зале администрации Главы и Правительства РК началась с вопроса об итогах уходящего года, его самых ярких достижениях в нашей республике. – В преддверии любого нового года принято подводить итоги. В том числе это актуально сегодня для меня и для республики, потому что это своеобразное подведение итогов не только 2013 года, но и губернаторского срока – тех четырех лет, что я исполнял эти обязанности, – отметил в начале пресс-конференции Вячеслав Гайзер. Об итогах года и губернаторского срока – Хотел бы сказать следующее: первым и самым значимым достижением за все эти четыре года является то, что республика ни на минуту не останавливалась в своем положительном развитии. Это касается всех сторон жизнедеятельности региона. Несмотря на то, что период пришелся на так называемый экономический кризис, экономика республики доказала свою устойчивость. Упор на многопрофильность, которую все мы развивали, дал свой положительный результат. Напомню, что если в 2010 году объем валового регионального продукта в республике составлял порядка 350 миллиардов рублей, то 2013 год мы заканчиваем с предварительной суммой валового национального продукта более 520 миллиардов рублей. Несмотря на кризис, мы ожидаем прирост объема ВРП в республике за 2013 год на уровне двух процентов. И объемы промышленного производства выросли примерно на те же два процента – это выше, чем в целом по Российской Федерации. Самое важное для нас – темпы роста промышленного производства во всех отраслях экономики республики. В обрабатывающих отраслях они значимо превышали темпы роста добывающих отраслей, несмотря на то, что основа нашей экономики сегодня – это добывающая отрасль. Уверенно растут объемы добычи нефти. Уверенно растет переработка леса во всех ее проявлениях. Несмотря ни на какие кризисы, открываются новые производства. В этом году только в отрасли лесопереработки открыты два новых комбината в двух районах, причем самые современные и инновационные. Положительное развитие экономики – основа социального самочувствия и социального развития республики, основа для того, чтобы мы смогли реализовывать все наши программы. Самый главный результат программ социального развития заключается в том, что уже три года подряд республика показывает уверенный, причем из года в год увеличивающийся естественный прирост населения. В республике рождается все больше детей. Смертность приличными темпами уменьшается. Достаточно сказать, что только по итогам 2012 года рождаемость по республике выше всего Северо-Запада и одна из самых высоких в Российской Федерации. На это повлиял и общий уровень социального развития республики, и общий уровень жизни. Напомню, что каждый год у нас имеет свою тематику – когда мы концентрируем ресурсы и свои усилия, чтобы дать дополнительный импульс развитию определенных социальных программ. В этом году мы заканчиваем Год спорта. Только спортивных крупных и средних объектов было открыто в республике – десять. Количество людей, занимающихся физкультурой и спортом, официально зарегистрированных в наших клубах, федерациях, неуклонно растет. По организации физкультурно-спортивной работы в 2013 году наша республика заняла первое место в Российской Федерации среди субъектов с численностью населения до миллиона человек, а это более 30 регионов. Это те примеры, которые можно назвать иллюстрацией того, что республика уверенно идет вперед. Да, она не бежит. Как правило, тот, кто бежит, бывает, спотыкается. Мы уверенно и неуклонно двигаемся вперед, и это самое главное достижение – и уходящего года, и последних четырех лет развития республики. Что касается следующего года, мы объявим его в республике годом здорового образа жизни, годом здоровья как комплексного понятия, которое на самом деле затрагивает все составляющие, начиная от здравоохранения и заканчивая развитием физкультуры и спорта, поддержки молодежи, детей и так далее. Потому что здоровье – это единственная ценность, которая дает возможность человеку чувствовать себя счастливым. О том, что не получилось – Вы сказали о хорошем, а что было плохого? За что Вам стыдно и что хотелось бы переделать? В частности, почему такие хорошие интересные проекты, как переселение жителей лесного поселка Поинга в Пичипашню, как Серегово (строительство санатория в Княжпогостском районе), и другие делаются у нас годами, расходуются время, средства и все остальное. И еще: что будет после 14 января, когда истекают Ваши полномочия как Главы республики? – Мне не стыдно ни за один из тех четырех лет, которые я занимал эту должность. Можно ли было сделать больше и лучше? Теоритически – да. Но история не знает сослагательного наклонения. Считаю, что общими усилиями сделано очень многое. Что не удалось за это время до конца, над чем еще предстоит работать вне зависимости от того, что будет после 14 января 2014 года? Это вопрос кадрового обеспечения любого направления деятельности в нашей республике. Потому что большая часть проблем вызвана общим снижением профессионализма работающих сегодня людей, причем в любой сфере. Надо говорить об этом честно и прямо. Что, всерьез кто-то думает, что недоработка в Поинге или любого вопроса, связанного со строительством, на все сто процентов вина какого-то там чиновника, который за это отвечает? Это ничуть не меньшая вина тех людей, которые за это отвечают своими руками, – строителей, проектировщиков и так далее. Куда ни плюнь, сегодня общим уровнем профессионализма похвастать мы не можем. Это наша беда в республике. Это в целом беда Российской Федерации, иначе не звучал бы вопрос о такой острой необходимости экстренных мер по кадровой политике в стране в целом, по подготовке квалифицированных кадров. На мой взгляд, есть три составляющие эффективного достижения поставленной цели. Первое – это ее правильно сформулировать, а это уже профессионализм тех, кто отвечает за выработку стратегии, организацию управления и так далее. Второе – это профессионализм тех, кто исполняет это решение на всех уровнях – от чиновника до строителя. Если хоть один из этих элементов сбоит, какой бы чиновник семи пядей во лбу ни был, но если, извините, у строителя две «левых руки», чиновник это не поправит. Он вынужден искать замену этому леворукому строителю, привезти откуда-то, раз здесь на месте нет специалистов, чтобы задачу выполнить. И третье, это контроль на всех этапах – от финансового до общественного. Бывает, и цель правильно выбрана, и деньги посчитаны, но сделано так, что хоть стой, хоть падай. Хотели как лучше, получилось как всегда. Так кто виноват? Да мы все! Меняться нам нужно всем в построении нашей собственной жизни. Всегда надо начинать с самого себя. Я в этом смысле не отделяю себя от этого тезиса. Точно так же копаюсь и думаю, что у себя недоработал в организации и в анализе, чтобы сделать свою работу более эффективной. Поэтому основное, с чем придется бороться и в дальнейшем, именно вот эти направления. Другой первоочередной вопрос – это усиление работы над экономической составляющей развития республики. Не будем ускоренно и комплексно развивать экономику – никаких социальных программ нам не удастся реализовать. Для этого не будет основы. Поэтому независимо от того, что там будет после 14 января, эта задача будет актуальной и первоочередной для любого правительства. Жизнь заставит… Об инвестиционных проектах – Какие шаги предпринимает правительство республики для улучшения инвестиционного климата в республике? Какие крупные проекты в регионе будут реализованы в ближайшие годы? – Очень многие из реализуемых проектов – строительство НПЗ компанией «Енисей», строительство по производству титанового коагулянта и другие – действуют именно благодаря инвестиционной поддержке, которая существует в республике не на словах, а на деле. Но нужно обратить внимание на излишние административные препоны. Здесь есть над чем поработать. Это касается сокращения времени, которое приходится тратить на огромное количество согласований и разрешений. Такую задачу я ставлю перед правительством и обращаюсь к нашим законодателям, чтобы совместными усилиями улучшить инвестиционный климат. Что касается других проектов, то самый крупный из них – предстоящее строительство новых шахт. Это проект «Северстали». Понятно, что сегодняшние условия в экономике в связи с экономическим кризисом достаточно сложные, тем не менее пока все идет в рамках заключенного соглашения – геологоразведка, оценка запасов и так далее. Предполагаемый объем добычи – по 4 с половиной миллиона тонн в год на каждой шахте. О взаимоотношениях власти и народа – Президент заявил, что власть должна быть ближе к народу. Как Вы понимаете это высказывание? – Это возможность прямого общения чиновника с теми людьми, которые из своего кармана оплачивают его работу. Это возможность не стоять годами на личный прием, возможность задействовать все форматы общения, в том числе используя каналы СМИ, общественные организации и так далее. Это возможность пообщаться непосредственно с любым начальником и получить внятный ответ, а не отписку. Даже если этот ответ будет отрицательный, потому что – могу сказать по личному опыту – половина обращений граждан нереализуема в принципе. Но люди должны получать честный ответ, почему это нереализуемо сейчас, ведь оно может быть реализовано завтра. К сожалению, раздражение чаще всего вызывает отсутствие прямого диалога человека и власти либо формальный диалог. – Хотелось бы узнать Ваше отношение к поднятой общественностью проблеме захоронения в Ухтинском районе радиоактивных веществ и как Вы видите реализацию этого проекта? Не станет ли вся республика одним большим местом захоронения радиоактивных отходов? – Моя позиция проста: сложившаяся ситуация – пример того, как не должно быть организовано прямое общение между властью и обществом. Такая реакция населения – результат отсутствия возможности детально посмотреть, что это за проект на деле. Я считаю, что проект должен пройти еще одну общественную экспертизу, чтобы понять, что 90 процентов – это страх и слухи. Надо еще раз вернуться к этому вопросу, проект должен еще раз пройти общественную экспертизу, чтобы каждый житель получил ответы на все вопросы, и только тогда должно приниматься окончательное решение о реализации проекта либо отказе от него. Хочу подчеркнуть, что этот проект никогда не был направлен на то, чтобы сделать республику полигоном радиоактивных отходов. И именно недостаток информации о проекте полигона вызывает такое количество слухов и пугает местных жителей. О кадровой политике – В республике действует интересная программа по привлечению медицинских кадров. Насколько это может изменить ситуацию в медицинском обслуживании? – Одно из направлений нашей кадровой работы – упор на привлечение и подготовку профессиональных кадров в республике. Это один из приоритетов нашего времени. Например, в области здравоохранения важно не просто обеспечить отрасль квалифицированными кадрами, но и улучшить то обслуживание, на которое все рассчитывают. Программа, которую мы разработали, является одним из таких подходов. Первое – это создание условий для подготовки кадров внутри республики, которая базируется на программах модернизации высшей школы, профессионального, среднего образования. Это нам позволяет сформулировать те проблемы, которые нужно решать, чтобы укрепить кадры. Определить базовые условия, задания, чтобы кадры отвечали тем требованиям, которые ставят перед ними работодатели. Мы помогаем укреплять материально-техническую базу наших учебных заведений, стараемся открывать и поддерживать новые направления подготовки кадров. Например, в этом году Сыктывкарский государственный университет открыл новое направление подготовки медицинских специалистов, «лечебное дело», для 80 человек. Но понимаем прекрасно, что учить студентов, особенно медиков, – достаточно долгий процесс. Подготовка идет не только на базе Сыктывкарского госуниверситета, но и на базе филиала Кировской медицинской академии, а также на базе учебных заведений начального и среднего профессионального образования. Тем не менее этого недостаточно. Поэтому второе направление кадровой работы – как в старые добрые времена сказать на уровне Российской Федерации о тех возможностях, которые дает республика, если сюда приедут специалисты, особенно в сельскую местность. Потому что особая проблема с медицинскими кадрами – на селе. Что мы предлагаем? Во-первых, это касается заработной платы. Сегодня средняя заработная плата у врачей – 50 тысяч рублей, у среднего персонала – около 30 тысяч рублей. В случае, если молодой специалист идет работать врачом, он получает подъемные – один миллион рублей. 350 тысяч рублей – для фельдшеров, для сотрудников ФАПов, медицинских сестер. Также в республике существуют жилищные программы, которые позволяют обеспечить жильем медицинских специалистов на селе. Кроме того, специалист, переехав работать в сельскую местность, получает надбавки к заработной плате – до 45 процентов, в зависимости от уровня подготовки. Все, что касается социального направления, жилищных условий, заработной платы, у нас есть четкое представление, как будет ситуация складываться вплоть до 2018 года. Заработная плата врачей должна будет составить порядка 100 тысяч рублей. Это те возможности, ради которых люди могут переехать работать в нашу республику. Мы не изобретаем велосипед, мы пытаемся возродить те программы, которые существовали ранее, в социалистическом прошлом, и позволяли решать кадровые проблемы. – Чем вызвано то, что Вы на должность руководителя Агентства по управлению имуществом назначили Дмитрия Шаткова – человека из федеральных структур, будем говорить, «варяга». Как получилось, что ранее эту должность занимал Ярослав Зиняк, на которого еще до назначения заводилось уголовное дело, но и даже после того, как на него было заведено другое уголовное дело, он продолжал оставаться на этой должности, даже месяц после вынесения приговора? – Любое назначение, которое происходит у нас на уровне республики, базируется на профессиональных качествах человека. С этой точки зрения понятия «варяг – не варяг» для меня не существует. Я считаю, что господин Шатков может усилить и сделать более эффективной работу Агентства по управлению имуществом с учетом его послужного списка, его профессиональных качеств. Хочу напомнить, что господин Шатков – коренной москвич. Он принял решение для себя, что ему интересно остаться на постоянное место жительства и работы в нашей республике. С моей точки зрения, это тоже о многом говорит. Что касается Ярослава Степановича Зиняка. Мы с вами живем в правовом государстве, и только решение суда ставит точку в вопросе, виновен человек или не виновен. Поэтому до того момента, пока решение суда не состоялось, я не видел никаких причин для того, чтобы ставить вопрос об отстранении от должности этого чиновника. Когда, соответственно, решение суда состоялось, это было решение самого Ярослава Степановича подать в отставку, которую я поддержал. Но напомню, что далеко не последняя точка поставлена в этом вопросе. И судебные разбирательства идут дальше. Когда будет поставлена точка, тогда и будет понятен исход всего этого дела. Но, возвращаясь к началу вопроса, профессиональные качества – это самое важное при кадровых решениях. – Какую оценку работы Вы бы поставили своей команде? И что для Вас значит – команда? – От общих усилий всех тех, кто работает на достижение одной цели, зависит конкретный результат. Понятие «команда» для меня не только то, что я возглавляю как высшее должностное лицо, это – более широкое понятие. Муниципальная власть, бюджетники, руководители предприятий, научные деятели, работники культуры и так далее – это все члены моей команды, потому что сегодня все мы вместе решаем одну общую задачу – сделать жизнь в республике лучше. И в этом смысле усилия Константина Юрьевича Ромаданова или, скажем, Сергея Лукича Чечеткина ничем не отличаются от Николая Денисовича Цхадая, Игоря Леонидовича Шпектора или Сергея Владимировича Ефанова, добывающего уголь в заполярной Воркуте, – это все моя команда. Я не делю республику на членов правительства и всех остальных. Для меня республика – это большая семья. Я здесь родился, вырос, работаю. В любой большой семье есть непослушные дети, но ведь от этого семью меньше не любишь. Именно так я воспринимаю республику. Считаю, что в этом смысле наша работа очень позитивна, она дала возможность очень многое реализовать из задуманного. Можно ли было сделать больше за это время? Может быть, и можно. Но в тех обстоятельствах и условиях, в которых мы работали, я считаю, что мы сделали общими усилиями очень много. Предстоит сделать гораздо больше. О местной власти – В Удорском районе уже не первый год меняется глава, наблюдается кризис власти. Когда на Удоре появится нормальная реальная власть? – Самое простое было бы переадресовать этот вопрос жителям Удоры. До последнего момента, напомню, глава, или, как в народе говорят, мэр Удоры, был человек всенародно избираемый. Получается, кризис власти заключается в том, как люди выбирали себе эти самые кандидатуры, на кого делали ставку. Насколько я информирован, в феврале должен появиться новый глава района, который, надеюсь, не повторит те ошибки, которые были присущи в последние годы местной власти. Потому что жители района не должны страдать от того, что такой неудачный выбор приводил к неудачной работе района в целом. Мы со своей стороны, конечно, будем стараться поддерживать район во всех отношениях. Но это даст положительный эффект только в том случае, если будут приложены усилия не только со стороны власти, но и со стороны самих жителей, чтобы программы реализовывались. Потому что все решения, которые мы принимали по Удорскому району, практически не реализованы, в отличие от других районов, просто потому, что никто ничем не занимался. Тут, чего бы мы ни пытались сделать, если не будет стремления навести порядок у себя вам самим, то никто за вас его не наведет. Но поскольку решение уже принято и внесены соответствующие изменения в устав, на Удоре появится теперь сити-менеджер. Ответственность человека, который займет эту должность, будет адекватна тому спросу, который будет предъявлен по отношению к этому сити-менеджеру жителями района. И если сити-менеджер не будет справляться со своими обязанностями или работать не так эффективно, как жители района на это надеются, то порвать с ним отношения можно не то что проще, а в два счета, в отличие от предыдущей ситуации. О патриотическом воспитании В ходе пресс-конференции прозвучало предложение объявить 2014 год годом патриотического воспитания и посредством отдельной целевой программы помочь поисковикам, которые занимаются этой работой в основном на общественных началах. – Интересное предложение. Мы всегда поддерживали, поддерживаем и будем поддерживать поисковые отряды. Мы последние годы выделяем порядка 250 тысяч рублей на организацию поисковых экспедиций, в этом году выделили 270 тысяч. Мы будем и дальше продолжать поддержку. Надо ли здесь отдельную программу создавать, давайте обсудим. Задача – не придумать как можно больше отдельных программ, а свести в единое целое все направления. В настоящее время закончился призыв в армию – успешно и досрочно со стопроцентным выполнением контрольных цифр. Это как раз один из примеров того, как действуют программы патриотического воспитания, работа с призывниками, с общественностью. Теперь у нас есть четкая картинка того, что на самом деле желающих служить стало больше. Сегодня мы решаем проблему, как помочь родителям и ребятам не просто пойти в армию, а как помочь ребятам попасть в те войска, о которых они мечтают. Еще год назад такого не было. О миграции и молодежи – Из Республики Коми молодежь уезжает в поиске перспектив для карьерного роста. Что может предложить правительство, чтобы молодежь не мигрировала, а оставалась в родной республике и здесь занималась своей карьерой? – Кто сказал, что у нас мигрирует в основном молодежь? Наша отрицательная миграция связана не с оттоком молодежи. Это всегда было. Во все времена человек ищет для себя более комфортные условия. Во времена социализма, когда республика активно развивалась, многие сюда приезжали. Коренного населения здесь было не более 200 тысяч человек. Основная волна – 800 тысяч человек – в 1959 году была связана с освобождением людей из мест заключения. Они оседали тут. Вторая волна в 60-70-е годы была связана с тем, что сюда приезжали за длинным рублем. Тогда действительно была такая политика государства, был хороший северный коэффициент, предоставлялись льготы на проезд и многое другое. Многие ради этого ехали. Но эту зарплату платили за то, что условия проживания этих людей в республике были нулевыми. Когда мои родители приехали в Инту, я еще не родился, Инта представляла собой набор бараков. Их руками потом было построено жилье. Они жили и строили в неблагоприятных условиях, чего сегодняшняя молодежь не приемлет. В этом беда. Чудес не бывает – как только экономический стимул, длинный рубль исчез, тут же с Севера стали уезжать. И у нас отрицательный миграционный процесс – за счет Воркуты, Инты, Вуктыла и так далее. Сегодня нет такой заработной платы, которая позволяла бы людям жить в неблагоприятных географических условиях. Люди поехали к себе на родину. Возвращаются на родину и пенсионеры, и те, кто ни при каких обстоятельствах не пойдет работать в шахту. А какие условия республика может предложить для карьеры? Да какие угодно! Приведу пример. Я поехал учиться в Москву в период расцвета, самый пик развития республики, в 1984 году, поступил в институт. В моем классе было 26 человек, из этих 26 человек поступило в институты республики 5 человек, а остальные уехали. Вернулись в республику, по-моему, 6 человек. Я сюда приехал никто, и фамилия моя была никакая. Ни папы с мамой с мохнатыми руками, ни дядей-миллионеров, ничего не было. Я человек – сделавший себя собственными руками. И таких, как я, было очень много. И давайте посчитаем, если взять за сто единиц нашей молодежи, которая уезжает, сколько из них в процентном отношении реализовало себя достойно, на таком же уровне, как те, кто остался в республике? Да ничуть не меньше, чем в самой республике. Здесь масса успешных, реализовавших себя молодых людей, но готовых работать, готовых рисковать, не сидеть на месте, а решиться поехать куда-то, даже в неблагоприятные условия, зарабатывать себе карьеру. У нас предприятие «ЛУКОЙЛ» выпускает по контракту для себя до ста человек в год в Сыктывкарском государственном университете. В «ЛУКОЙЛе» реально высокая заработная плата, но, окончив вуз, нужно ехать на буровые и работать своими собственными руками. Через год там остаются 10-15 человек, остальные – сбегают. Беда не в том, что сегодня нет возможности себя реализовать в республике, а в том, что молодежь хочет все и сразу, не жертвуя комфортом. Но так не бывает. Чтобы что-то получить, нужно что-то вложить, чем-то пожертвовать. Других вариантов я не знаю. Для того чтобы реализовать себя в республике, в том числе в карьерном плане, есть все возможности, в любом направлении. Начиная от государственных муниципальных структур и заканчивая производством. О «городских легендах» – Сейчас большую популярность набирает проект «Городские легенды». Какую легенду можно было бы воплотить, по Вашему мнению, в городской скульптуре? – Мне нравится этот проект, он замечательный. И самое главное, мне нравится неравнодушие жителей Сыктывкара, то, как активно они стали участвовать в обсуждении возможных проектов. Думаю, было бы не лишним посмотреть на реализацию такого проекта. У нас в городе есть часы только на вокзале, в аэропорту, электронное табло – в центре да на пожарной каланче. Вот если был бы реализован проект часов, под которыми можно было бы встречаться влюбленным! И не просто столб, на котором висит «кругляк» с часами, а обыгранный с точки зрения нашей мифологии или еще каким-то образом – часы «Дерево чудес», например. Это была бы, на мой взгляд как простого горожанина, одна из интересных точек для приятного времяпрепровождения. И я такое предложение внесу, а дальше пусть обсуждают. Подготовила Галина БОБРАКОВА. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |
Поправки в законы о мигрантах предлагают внести власти республики 
