| Экономика |
1 октября 2013 года |
Дополнительные расходы увеличат дефицит бюджета/ Социальные обязательства правительства республики потребуют новых займов
На прошлой неделе в центре внимания законодательной и исполнительной власти республики был региональный бюджет. На первом заседании VI сессии Госсовета РК депутаты утвердили корректировку бюджета этого года. На другой день, 27 сентября, на заседании правительства региона рассмотрели основные параметры проекта республиканского бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. На повышение зарплаты и компенсации транспортникам Прежде всего парламентарии одобрили основные параметры поправок в республиканский бюджет 2013 года. Напомним, проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» внес Глава республики Вячеслав Гайзер. Этот законопроект представил заместитель Главы – министр финансов РК Владимир Тукмаков. По словам В.Тукмакова, общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год с учетом предлагаемого законопроектом увеличения составит 52 миллиарда 698 миллионов рублей. Из них налоговые и неналоговые поступления составят 46 миллиардов 157 миллионов рублей. Общий объем расходов республиканского бюджета на 2013 год с учетом поправок составит 63 миллиарда 876 миллионов рублей. Среди основных причин увеличения расходов на нынешний год министр финансов назвал повышение с 1 июля оплаты труда отдельным категориям работников бюджетных учреждений социальной сферы. Это сделано в рамках выполнения указов Президента РФ. Для увеличения бюджетникам зарплаты потребуется почти два миллиарда рублей. Понадобятся и дополнительные средства на индексацию оплаты труда других категорий работников госучреждений с 1 октября 2013 года на 5,5 процента (на эти цели планируется выделить 72 миллиона рублей). Кроме того, возрастут расходы на увеличение государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Коми, на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного, речного и железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки. Средства в объеме 26 миллионов рублей предусматриваются на реализацию мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на реке Печоре в администрациях Печорского и Вуктыльского районов. Речь идет об авансовых платежах по контракту на приобретение грузопассажирских паромов. На поддержку аграриев На 50 миллионов рублей увеличится государственная поддержка в сфере сельского хозяйства по предложению Главы Коми. – Сегодня производители мяса, молока и яиц по всей России испытывают сложности с обеспечением кормовой базы в связи со значительным удорожанием комбикормов. Решить проблему аграриям в одиночку невозможно, поэтому государству нельзя оставаться в стороне, необходимо увеличить поддержку – так накануне сессии прокомментировал необходимость помощи аграриям Вячеслав Гайзер. Часть средств дополнительной господдержки планируется направить на 30-процентное увеличение ставки субсидий на комбикорма для крупного рогатого скота. Необходимость в этом продиктована резким скачком цен на комбикорма, который повлек за собой снижение объемов производства молока по всей России. Без заимствований
не обойтись В объеме 49 миллионов рублей увеличены расходы на предоставление жителям сельской местности социальных выплат на строительство (приобретение) жилья и на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее чем наполовину. Дополнительные расходы в размере 86 миллионов рублей предлагается направить на возмещение выпадающих доходов организациям в сферах теплоснабжения и водоснабжения. Нужны деньги и на погашение кредиторской задолженности за выполненные летом работы по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории региона. Предусмотрены дополнительные расходы (104 миллиона рублей) для решения вопросов, связанных со строительством, приобретением, реконструкцией, ремонтом жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все эти расходы и привели к тому, что дефицит республиканского бюджета на 2013 год увеличится на 2,456 миллиарда рублей. – Для покрытия дополнительных расходов правительство республики вносит изменения в программу государственных заимствований – будут привлечены средства банков на сумму 900 миллионов рублей, – пояснил В.Тукмаков. – Также будут использованы средства регионального резервного фонда – 700 миллионов рублей. Часть дефицита будет сбалансирована за счет уменьшения остатков бюджетных средств на счетах. Размер дефицита республиканского бюджета на плановый период 2014-2015 годов остается без изменений. Благоприятные прогнозы Предваряя обсуждение параметров трехлетнего бюджета (2014-2016 гг.) на заседании правительства, Вячеслав Гайзер обратился к главам муниципалитетов. Глава республики напомнил им тезис, который озвучил на съезде ассоциации муниципальных образований. – Одна из самых важных задач на республиканском и муниципальном уровнях – создание новых, пусть даже небольших предприятий в муниципалитетах. Это новые рабочие места и увеличение устойчивости доходной базы местных бюджетов, – заявил В.Гайзер. – В тех муниципалитетах, где эта задача принимается как стратегически важная, положение коренным образом отличается. Проект республиканского бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов представил первый замминистра экономического развития РК Андрей Черноусов. Точнее, рассказал о тенденциях, которые прогнозируются на предстоящую трехлетку. По его словам, в Коми в отличие от других регионов Северо-Западного федерального округа продолжается рост промышленного производства. Невысок уровень зарегистрированной безработицы. Среди негативных моментов докладчик назвал уменьшение объемов инвестиций в основной капитал, снижение объемов лесозаготовок и сельскохозяйственного производства. – При формировании проекта бюджета использовался вариант, предполагающий, что в прогнозируемом периоде сохранятся умеренные темпы социально-экономического развития республики. По предварительным прогнозным оценкам, ожидается улучшение значений показателей в большинстве видов экономической деятельности, – добавил А.Черноусов. По его словам, в 2014-2016 годах среднегодовой темп роста валового регионального продукта составит 102,5 процента. Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста будут вносить промышленное производство, строительство, торговля, транспорт и связь. Рост объемов производства обеспечит увеличение добычи угля, нефти, а также выпуска нефтепродуктов и продукции лесопромышленного комплекса. Возрастет и производство электроэнергии. В прогнозный период планируется привлечение на территорию новых инвесторов, будет осуществляться подготовка к реализации в долгосрочной перспективе новых проектов. Жилищная политика нацелена на обеспечение жителей Коми доступным жильем. Для строительства относительно недорогого социального жилья планируется финансировать часть затрат из республиканского бюджета для инженерной подготовки участков под застройку. С участием экспертов В докладе представителя мин-экономики прозвучали и цифры ожидаемой инфляции. По составленному в ведомстве прогнозу в 2014-2016 годах реализация мер, направленных на недопущение необоснованного роста потребительских цен на товары народного потребления, позволит сохранить тенденцию снижения инфляции. С этим, однако, не согласился Вячеслав Гайзер. Он напомнил, что раньше составляли два варианта прогноза – пессимистический и оптимистический. – Я прошу вас подготовить другую модель социально-экономического развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом возможного решения о замораживании тарифов естественных монополий, – поручил Глава республики. – Просчитайте, как эта ситуация повлияет на работу предприятий республики. По мнению В.Гайзера, к составлению более осторожного варианта прогноза следует привлечь экспертов – ученых Коми научного центра, сотрудников Национального банка РК, налоговиков. Добавим, что уточненный прогноз социально-экономического развития республики на 2014-2016 годы будет представлен правительству Коми 15 октября. Подробные комментарии к проекту трехлетнего бюджета дал на заседании заместитель Главы РК – министр финансов Владимир Тукмаков. По его оценке, всем главным распорядителям бюджетов, главам муниципалитетов следует четко сформулировать для себя постулаты финансовой политики на среднесрочную перспективу. – Не нужно рассчитывать на возможности корректировки бюджета в сторону увеличения, как это было в прошлые годы, – предупредил В.Тукмаков. – Все усилия необходимо направить на максимальное освоение бюджетных ассигнований на строительство и реконструкцию объектов, особенно высокой степени готовности. Министерствам и ведомствам следует усилить работу с федеральными органами власти по получению средств из федерального бюджета. В завершение обсуждения В.Гайзер снова призвал муниципалов эффективнее расходовать государственные и муниципальные ресурсы. – Каждый рубль слишком дорого нам дается, – подчеркнул Глава республики. Сергей СЕВРУК. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. – Я прошу вас подготовить другую модель социально-экономического развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом возможного решения о замораживании тарифов естественных монополий, – поручил Глава республики. |
Секвестра не будет 
