Россия: национальный вопрос

/ Из авторской статьи Владимира Путина, опубликованной на его сайте putin2012.ru и в "Независимой газете"

Для России – с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур – национальный вопрос носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие.

Новые риски и угрозы

Мы видим, что происходит в мире, какие копятся серьезнейшие риски. Реальность сегодняшнего дня – рост межэтнической и межконфессиональной напряженнос-ти. Национализм, религиозная нетерпимость становятся идеологической базой для самых радикальных группировок и течений. С обострением «национального вопроса» вплотную столкнулись самые развитые и благополучные страны, которые прежде гордились своей толерантностью. А сегодня – друг за другом объявляют о провале попыток интегрировать в общество инокультурный элемент, обеспечить неконфликтное, гармоничное взаимодействие различных культур, религий, этнических групп.

Во многих странах складываются замкнутые национально-религиозные общины, которые не только ассимилироваться, но даже и адаптироваться отказываются. Известны кварталы и целые города, где поколения приезжих живут на социальные пособия и не говорят на языке страны пребывания. Ответная реакция на такую модель поведения – рост ксенофобии среди местного коренного населения, попытка жестко защитить свои интересы, рабочие места, социальные блага – от «чужеродных конкурентов». Люди шокированы агрессивным давлением на свои традиции, привычный жизненный уклад и всерьез опасаются угрозы утратить национально-государственную идентичность.

За провалом мультикультурного проекта стоит кризис самой модели «национального государства» – государства, исторически строившегося исключительно на основе этнической идентичности. И это – серьезный вызов, с которым придется столкнуться и Европе, и многим другим регионам мира.

При всей внешней схожести ситуация у нас – принципиально иная. Продекларировав 20 лет назад суверенитет, тогдашние депутаты РСФСР в запале борьбы с союзным центром запустили процесс строительства «национальных государств», причем даже внутри самой Российской Федерации. Союзный центр, в свою очередь, пытаясь давить на оппонентов, начал вести закулисную игру с российскими автономиями, обещая им повышение национально-государственного статуса. Сейчас участники этих процессов перекладывают вину друг на друга. Но очевидно одно: их действия в равной степени и неизбежно вели к развалу и сепаратизму.

Выбор народа

С распадом страны мы оказались на грани, а в отдельных известных регионах – и за гранью гражданской войны, причем именно на этнической почве. Огромным напряжением сил, большими жертвами эти очаги нам удалось погасить. Но это, конечно, не означает, что проблема снята. Однако даже в тот момент, когда государство как институт критически ослабело, Россия не исчезла. Произошло то, о чем Василий Ключевский говорил применительно к первой русской Смуте: «Когда надломились политические скрепы общественного порядка, страна была спасена нравственной волей народа».

Историческая Россия – не этническое государство и не американский «плавильный котел», где все так или иначе – мигранты. Россия возникла и веками развивалась как многонациональное государство. Стержень, скрепляющая ткань этой уникальной цивилизации – русский народ, русская культура. Вот как раз этот стержень разного рода провокаторы и наши противники всеми силами будут пытаться вырвать из России. Глубоко убежден, попытки проповедовать идеи построения русского «национального», моноэтнического государства противоречат всей нашей тысячелетней истории. Более того, это кратчайший путь к уничтожению русского народа и русской государственности.

Когда начинают кричать: «Хватит кормить Кавказ», – ждите, завтра неизбежно последует призыв: «Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье…». Именно по таким рецептам действовали те, кто привел к распаду Советский Союз. Самоопределение русского народа – это полиэтническая цивилизация, скрепленная русским культурным ядром. И этот выбор русский народ подтверждал раз за разом – и не на плебисцитах и референдумах, а кровью. Всей своей тысячелетней историей. Российский опыт государственного развития уникален. Мы многонациональное общество, но мы – единый народ.

Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме. Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен прежде всего быть гражданином России и гордиться этим. Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. Сейчас эти проблемы находятся в ведении Министерства регионального развития, и за ворохом текущих задач вытесняются на второй, а то и третий план…

Убежден, государство, общество должны приветствовать и поддерживать работу традиционных религий России в системе образования и просвещения, в социальной сфере, в Вооруженных силах. При этом должен быть, безусловно, сохранен светский характер нашего государства.

Власть не допустит погромов

Системные проблемы общества очень часто находят выход именно в форме межнациональной напряженности. Нужно всегда помнить, что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов – практически везде мы обнаружим этот «спусковой крючок»: Кондопога, Манежная площадь, Сагра. Везде обостренная реакция на отсутствие справедливости, на безответственность и бездействие отдельных представителей государства, неверие в равенство перед законом…

Когда речь заходит о том, что в России, а в особенности на исторических русских территориях, ущемляются права русских, это говорит о том, что государственные структуры не выполняют своих прямых задач – не защищают жизнь, права и безопасность граждан. Рецептов для таких ситуаций не очень много. Не возводить ничего в принцип, не делать скоропалительных обобщений. Необходимо тщательное выяснение сути проблемы, обстоятельств, урегулирование взаимных претензий по каждому конкретному случаю, где замешан «национальный вопрос». Но никакого диалога не может быть в ситуации беспорядков и насилия. Ни у кого не должно возникнуть малейшего соблазна «продавить власть» на те или иные решения с помощью погромов.

Надо просто дать возможность людям работать и нормально жить у себя дома, на родной земле… В национальной политике нет и не может быть простых решений. Ее элементы рассыпаны во всех сферах жизни государства и общества – в экономике, социалке, образовании, политической системе и внешней политике. Нам надо выстроить такую модель государства, цивилизационной общности с таким устройством, которая была бы абсолютно равно привлекательна и гармонична для всех, кто считает Россию своей Родиной.

Мы видим направления предстоящей работы. Понимаем, что у нас есть исторический опыт, которого нет ни у кого. У нас есть мощная опора в менталитете, в культуре, в идентичности, которой нет у других. Мы будем укреплять наше историческое государство, доставшееся нам от предков. Государство-цивилизацию, которое способно органично решать задачу интеграции различных этносов и конфессий. Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно: не дождетесь…

· Нам надо выстроить такую модель государства, цивилизационной общности с таким устройством, которая была бы абсолютно равно привлекательна и гармонична для всех, кто считает Россию своей Родиной.

Ученые и общественники обсудили статью Владимира Путина

В минувший вторник в Институте языка, литературы и истории КНЦ УрО РАН прошел круглый стол, участники которого обсудили авторскую статью Владимира Путина, посвященную национальному вопросу. На заседании присутствовали руководители ряда национально-культурных автономий, ученые и общественники.

Обсуждение вел заведующий отделом этнографии и истории ИЯЛИ доктор исторических наук профессор Александр Попов. Он полагает, что статья В.Путина была ожидаема в научном сообществе. Он напомнил, что в феврале 2011 года на заседании Госсовета России в Уфе обсуждали вопросы межнационального согласия. Затем последовало распоряжение Президента РФ о том, что межнациональным отношениям следует уделять первоочередное внимание. Тогда же при главах регионов были созданы рабочие группы по гармонизации межнациональных отношений. В Коми эта группа была образована в марте 2011 года под руководством Главы республики Вячеслава Гайзера. Добавим, что А.Попов тоже входит в рабочую группу в качестве заместителя председателя.

Первый вице-спикер республиканского парламента Валерий Марков заметил, что тема межнациональных отношений поднималась центром обычно тогда, когда складывались не совсем простые ситуации. «Последние события в России многих натолкнули на размышления, – добавил В.Марков. – И мы видим ответы на свои вопросы в этой статье Путина. Некоторые ее позиции для меня стали откровением. Уместны в статье цитаты великих философов и историков. Я бы добавил к ним еще и тезисы из работы Питирима Сорокина «Автономия национальностей и единство государства». Даже само название говорит о многом».

Добавим кстати, что Питирим Сорокин в упомянутом научном труде считал идеальным для России «превращение в свободную федерацию народов, спаянную сознанием общности интересов, глубокой привязанности к общему отечеству...»

– Согласен с Владимиром Путиным в том, что мы должны максимально сохранить богатство этносов на Земле, нельзя терять даже малые народности, – подчеркнул В.Марков. – После прочтения статьи премьера есть и определенное удовлетворение. Тот путь, который прошло коми национальное движение, укладывается в русло идеологии, высказанной Путиным.

– Для нас, руководителей национально-культурных объединений, важно мнение, которое высказывает власть по национальному вопросу, – продолжил дискуссию руководитель немецкой национально-культурной автономии Олег Штралер. – Понятно, что эта тема связана с предвыборной кампанией. Тем не менее для нас очень интересны рассуждения Владимира Путина – человека, который определяет политику государства. Концепция государственной нацполитики, подписанная первым Президентом России Борисом Ельциным, с того времени не меняется и не… выполняется. Считаю, что проблемы межнациональных отношений лежат больше в правовом поле. И суть вопроса не в отношениях национальностей, а во взаимодействии государства с ними. Представители национально-культурных объединений должны влиять на законы, их создание и принятие. Нужна, может быть, даже представительная палата национальностей. Она бы влияла на создание соответствующего правового поля в стране.

По мнению О.Штралера, в Коми делается намного больше, чем в других регионах, для укрепления межнациональных связей. И все же, считает он, республиканской власти надо принимать наиболее важные решения с учетом мнения представителей национально-культурных объединений.

Сергей Севрук.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№11 (4648) - 26 января 2012 года