Малый бизнес в замешательстве от растущих налогов

/ Предприниматели надеются на послабления от региональных властей

Министерство экономического развития Коми и республиканское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» заключили соглашение
о сотрудничестве в сфере малого и среднего предпринимательства.

Как сообщает пресс-служба главы и правительства РК, подписи под документом поставили министр экономического развития региона Иван Стукалов и председатель КРО «Опора России» Евгений Кармановский. Стороны договорились о совместной разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в регионе.

Основной целью соглашения является консолидация интересов и объединение усилий по созданию условий для стабильного развития конкурентоспособного малого и среднего предпринимательства в регионе. Реализация соглашения предусматривает решение нескольких задач, включая такие пункты, как «совершенствование правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и правоприменительной практики в области предпринимательской деятельности», «защита бизнеса от необоснованного вмешательства государства и снижение административного давления на предпринимательство».

Координация взаимодействия в рамках настоящего соглашения возложена на заместителя министра экономического развития РК Марию Пономареву и исполнительного директора КРО «Опора России» Владимира Кононова.

Договор этот более чем своевременный, поскольку в предпринимательском сообществе нарастает обеспокоенность, вызванная внесением ряда изменений в различные федеральные законы с 1 января 2011 года. Как прокомментировал «Республике» эту ситуацию Владимир Кононов, для малых предприятий может оказаться непосильным выполнение требований следующих законодательных актов: закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. о замене единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами во внебюджетные фонды и федерального закона от 23.07.2010 г. № 171-ФЗ, касающегося изменений в кодекс об административных правонарушениях. Серьезно ударит по малому бизнесу и федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ о персональных данных.

По 212-му закону с 1 января 2010 года совокупная ставка страховых взносов во внебюджетные фонды в связи с упразднением единого социального налога (ЕСН) выросла до 26%. Но с 1 января 2011 года отчисления возрастают до 34% (за исключением небольшой категории сельхозпроизводителей и внедренцев), и это коснется и тех предпринимателей, которые работали по упрощенной системе налогообложения и ЕНВД. До этого момента «упрощенцы» отчисляли по 14%.

– Об этой проблеме говорили на V съезде «Опоры России», проходившем в Москве 21 сентября. Делегаты вставали и открыто заявляли, что они опять начнут платить «серую» зарплату. Это значит, что отчисления в Пенсионный фонд пойдут на убыль, хотя в результате отмены ЕСН, наоборот, ожидали увеличения наполняемости счетов ПФ и фондов обязательного медицинского страхования. Многие настроены на то, чтобы начать переводить бизнес куда-то за пределы России, – рассказывает В.Кононов.

Как компенсировать увеличивающуюся нагрузку на малый и средний бизнес, инновационные предприятия, организации инвалидов? Госдума РФ должна была принять соответствующие решения, но по сей день эти вопросы в нижней палате парламента не рассматривались.

Опасения предпринимателей вызывают и изменения в Кодекс об административных правонарушениях.

– Любая проверяющая структура через суд может остановить деятельность малых предприятий некоторых производственных отраслей и лицензируемых видов деятельности на 90 дней, если кому-то из представителей комиссии что-то покажется опасным в производственном процессе. Все положительное, что было принято в законодательстве о проверках в последние годы, этими изменениями напрочь перечеркивается, – считает исполнительный директор КРО «Опора России».

Что касается закона о защите персональных данных, то в соответствии с этим документом с 1 января 2011 года все предприниматели обязаны будут приобретать лицензионную компьютерную программу, с помощью которой будет обрабатываться база персональных данных наемных работников. Стоимость такого программного продукта, по предварительным данным, составит от одного миллиона рублей.

– Представьте предпринимателя, который содержит продуктовый киоск. У него в наемных работниках всего два продавца, но и ему надо будет покупать такую программу. Это ударит и по бюджетным организациям, – продолжает перечислять негативные последствия изменений в законодательстве В.Кононов.

По его мнению, на уровне Республики Коми возможно нивелировать последствия принятия 212-го закона для предпринимателей, которые вынуждены будут увеличивать затраты на выплату зарплат и страховых взносов.

– Субъектам Российской Федерации было дано соответствующее право. Еще в позапрошлом году были внесены изменения в статью Налогового кодекса РФ, по которым возможно ввести специальный налоговый режим для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. Если малыми предприятиями применяется схема «доходы минус расходы» и отчисления составляют 15%, то регионы могут по своему усмотрению снизить планку до 5%. Не обязательно всем «упрощенцам» снижать налоги, но каким-то отдельным категориям, например, сельхозпроизводителям, инновационным предприятиям, можно дать существенные послабления, издав соответствующий закон на региональном уровне, – заключает В.Кононов.

Смягчающие меры, по мнению общественников, возможны и в случае применения административных мер воздействия, порядка ведения учета персональных данных.

Ольга АЛЕКСАНДРОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№182 (4339) - 5 октября 2010 года