Найти оптимальные пути, оказать максимальное содействие

Елена Шабаршина рассказала об опыте Республики Коми по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью на круглом столе в Государственной Думе

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Шабаршина приняла участие в круглом столе на тему «Участие инвалидов в избирательном процессе в Российской Федерации». Мероприятие состоялось в здании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября, организаторы – Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, Межфракционное объединение Государственной Думы по делам инвалидов, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

Елена Шабаршина рассказала об организации деятельности Избирательной комиссии Республики Коми по обеспечению содействия гражданам с ограниченными физическими возможностями при голосовании.

– Работа по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в Республике Коми носит комплексный системный характер как в части формирования банка данных об избирателях этой категории, так и в вопросах организации голосования, оборудования мест для голосования, в вопросах информирования и повышения правовой культуры, – подчеркнула председатель республиканского избиркома.

Отметим, что благодаря целенаправленной работе с гражданами с ограниченными физическими возможностями на последних выборах Президента России 2 марта 2008 года проголосовали более 30 тысяч избирателей с инвалидностью. Этому способствовали формирование базы данных о лицах с ограниченными физическими возможностями, информационно-разъяснительная деятельность с учетом физических особенностей граждан с инвалидностью, оборудование на всех избирательных участках специальных мест для голосования избирателей с инвалидностью. Так, в частности, все избирательные участки оснащались дополнительным освещением, увеличительными стеклами (лупами), стульями, на некоторых участках использовались ширмы для голосования, размещенные на столах и удобные для инвалидов-колясочников. Положительной практикой в Республике Коми является присутствие на избирательных участках социальных работников.

– Главный показатель работы – обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, отсутствие жалоб на нарушения избирательных прав этой категории избирателей. И это стало возможным лишь благодаря взаимодействию избирательных комиссий и органов государственной власти, органов местного самоуправления, обществ инвалидов, – подчеркнула Елена Шабаршина.

Работа не прекращается и в так называемый межвыборный период. Например, с 2009 года выполняется «План взаимодействия Избирательной комиссии Республики Коми с региональными общественными организациями инвалидов в Республике Коми на 2009-2011 годы», основные моменты документа касаются совместной деятельности избирательной комиссии и региональных общественных организаций инвалидов, а также ее информационного сопровождения.

Председатель Избиркома Коми акцентировала внимание на проблемах, которые негативно сказываются на реализации избирательных прав граждан с инвалидностью. Так, учет граждан с ограниченными физическими возможностями ведется в соответствии со степенью утраты их трудоспособности (группы инвалидности), не разделяя их на отдельные категории по виду заболевания. В то же время для создания оптимальных условий для голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями необходимо иметь базу данных именно о категориях заболевания: слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, граждане с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

В Республике Коми только три квалифицированных специалиста-сурдопереводчика. Есть определенные сложности изготовления материалов по азбуке Брайля, отсутствие навыков владения этой азбукой собственно инвалидами. На выборах федерального уровня этот вопрос во многом решался благодаря материалам, направленным ЦИК России. В настоящее время в преддверии выборов в марте 2011 года Избирательная комиссия Республики Коми готовит ряд аудио- и видеоматериалов специально для граждан с ограниченными физическими возможностями по разъяснению особенностей процесса голосования. Формат и сценарий аудиовизуальной продукции согласовывается с руководителями обществ инвалидов.

Острой является проблема неприспособленности многих зданий для доступа в них инвалидов-колясочников. В Республике Коми к единым дням голосования изготавливались специальные настилы, к сожалению, не повсеместно. Более того, существующие на сегодня пандусы практически не соответствуют строительным нормам СНиП. Важно обратить внимание на решение вопроса транспортной доступности к месту голосования. На многих территориях избирательные участки размещаются на вторых и выше этажах зданий. Это вызывает трудности для осуществления процедуры голосования не только у инвалидов-колясочников, но и у людей с ограниченными двигательными возможностями.

– Считаем необходимым рассмотреть вопрос правового регулирования в части обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. Перспективным является ведение единого учета граждан с ограниченными физическими возможностями, в котором лица будут подразделяться на отдельные группы по категории ограничений, систематичное обновление этих данных, – отметила в своем выступлении Елена Шабаршина.

В этой части положительной является реализация в Республике Коми социально значимого проекта «Дорога на избирательный участок». Напомним, проект сориентирован на создание безбарьерной среды для избирателей, являющихся инвалидами, выявление проблем, возникающих в процессе самостоятельного перемещения инвалида от места жительства до избирательного участка.

– Проект дает возможность максимально подготовиться к выборам в марте 2011 года. В настоящее время все территориальные избирательные комиссии совместно с центрами по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения городов и районов Республики Коми, администрациями муниципальных образований, первичными обществами инвалидов, молодежными организациями проводят работу по составлению «паспорта маршрута избирателя-инвалида на избирательный участок». По итогам проведенной работы будут составлены информационно-аналитические материалы в разрезе территорий и направлены в органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления для определения оптимальных путей решения выявленных проблем, максимального учета пожеланий граждан с инвалидностью, – сообщила председатель Избиркома Коми.

Безусловно, законодательством предусмотрено голосование вне помещения для голосования, то есть на дому. При этом у каждого гражданина есть право на выбор способа голосования. Так, например, по итогам реализации пилотного проекта «Дорога на избирательный участок» на территориях выборов в единый день голосования 10 октября 2010 года составлены «паспорта маршрутов» на 148 граждан-инвалидов с ограниченными физическими возможностями. Из них воспользоваться своим активным избирательным правом вне помещения для голосования изъявили желание от десяти (Печорский район) до семнадцати (Ижемский район) процентов.

– Поэтому считаю, что задача совместной работы избирательных комиссий, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления – создать условия для обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, оказание им максимального содействия при голосовании, – резюмировала Елена Шабаршина.

Избирательная комиссия РК.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№174 (4331) - 23 сентября 2010 года