Президент предлагает снизить барьер на выборах в региональные законодательные органы

22 января Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, направленный на повышение представительства избирателей в законодательных органах власти и отмену для партий, представленных в этих органах, сбора подписей.

Полное название проекта федерального закона – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации». Законопроект направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года, касающихся тех политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало 5 и более процентов избирателей, а также освобождения от прежде обязательного сбора подписей избирателей партий, представленных в указанных органах.

Напомним, в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» минимальный процент голосов избирателей, необходимый для допуска списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, составляет 7 процентов. Законопроект, внесенный Президентом, снижает этот порог. В случае, если партия набрала на выборах в региональное заксобрание свыше 5 процентов, предусматривается передача ей депутатских мандатов.

Политические партии, спискам кандидатов которых будут переданы депутатские мандаты, вправе представлять предложения по формированию избирательных комиссий субъектов РФ и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.

Им предоставляется бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания при проведении соответствующего референдума.

Второе важное изменение касается освобождения от сбора подписей на выборах в законодательный орган государственной власти субъекта РФ, а также в органы местного самоуправления, кандидатов, выдвинутых политическими партиями, обладающих депутатскими мандатами в данном представительном органе. В целях исключения возможности нарушения пропорционального представительства партий законопроектом предусматривается, что каждому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного мандата.

Решение главы государства гарантировать представительство в парламентах регионов тех партий, которые получили более пяти процентов голосов на выборах, позволит учесть политические взгляды большего, нежели сейчас, количества избирателей, заявил РИА «Новости» Глава республики Вячеслав Гайзер.

«Доступ к законотворчеству партий, представляющих мнение наибольшего спектра наших граждан, позволит быстрее достигнуть общественного согласия как в отдельно взятых регионах, так и в стране в целом», – сказал Глава РК.

По его словам, сегодня «непарламентские» партии часто ограничиваются лишь критикой, граничащей с саморекламой, доступ же к парламентской трибуне сделает их ответственнее, «так как у них появится возможность отвечать за свои обещания, данные избирателям».

Отразится ли предложенное Президентом нововведение на раскладе политических сил в республике? За комментариями мы обратились к председателю Избирательной комиссии Республики Коми Елене Шабаршиной.

– Прежде всего хочу подчеркнуть, что обратной силы действующий закон иметь не будет. Поэтому порядок распределения мандатов, который предлагает Президент, изменится только после выборов в Госсовет в марте 2012 года.

Если рассматривать статистику прошлых выборов, у нас как раз-таки нет партий, которые бы оказались в «коридоре» от 5 до 7 процентов. Наименьшее количество процентов из пяти прошедших в Государственный Совет партий набрал «Союз правых сил» – 8,78%. Две партии – «Яблоко» и «Народная воля», которые не прошли в законодательный орган власти, набрали соответственно 3,6% и 1,92% голосов избирателей. То есть, если бы закон был введен в период выборов, этих партий изменения бы не коснулись. Таким образом, на расклад политических сил в республике это нововведение не повлияло бы.

Если говорить про освобождение от сбора подписей, это для нас не новость. В своем послании Президент говорил о том, что постепенно нужно отходить от такого механизма поддержки выдвижения. Единственное, что нужно подчеркнуть, – освобождать от сбора подписей следует те политические партии, которые нашли поддержку избирателей на выборах. И в данном случае совершенно логично, что если партия набрала определенное количество голосов избирателей и представлена в законодательном органе на региональном или федеральном уровне, то зачем тогда дополнительно спрашивать у тех же избирателей голоса в поддержку ее выдвижения на очередных выборах?

Галина БОБРАКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№9 (4166) - 23 января 2010 года