Наталья Антонова, начальник информационного отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Коми:

Изначально система вызывала шок

– Сейчас, спустя 15 лет с момента создания ГАС «Выборы», мы не представляем ни одной избирательной кампании без применения системы. Это теперь нам кажется, что система была с нами всегда. В далеком прошлом остались списки избирателей, изготовленные на печатной машинке в машбюро администрации, проблемы с составлением протоколов об итогах голосования, когда на кропотливые поиски ошибок в протоколах уходили часы и нередко даже сутки… Действительно, 15 лет назад подсчет голосов мог занять несколько суток. Например, обработка вручную таких потоков информации на выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации в 1993 году привела к длительным срокам подведения итогов голосования – около 12 суток, было привлечено значительное число людей для осуществления рутинных работ по проверке и суммированию протоколов.

К тому же длительность сроков подведения итогов и привлечение большого числа людей не решали проблему ошибочных протоколов об итогах голосования. Практика подведения итогов до внедрения ГАС «Выборы» показала, что при большом числе голосующих и при недостаточной квалификации членов участковых избирательных комиссий количество дефект-ных протоколов доходило до 10 процентов. Контрольные математические соотношения между строками протокола не выполнялись, значит, где-то была ошибка. Причин масса: опечатки при заполнении протоколов, недопонимание членами участковых комиссий законодательства и многие другие.

Уже при первом использовании ГАС «Выборы» в декабре 1995 года на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ЦИК России решила проблему за одну ночь – единое толкование и строгое исполнение норм избирательного законодательства при составлении протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования стало реальностью. Протоколы, не отвечающие требованиям закона, системой просто не принимались.

Прекрасно помню, как сначала это вызвало настоящий шок и негодование… нет, не общественности, а сотрудников участковых избирательных комиссий, да и территориальных тоже. В тот первый опыт применения системы в нашей республике в 1995 году были обвинения сотрудника администрации одного города в том, что наша система неправильно настроена. А один из председателей территориальной избирательной комиссии грозился «выбросить всю ГАС «Выборы» в окошко», так как система не принимала ошибочные протоколы.

ГАС «Выборы» была развернута, по сути, за один год, и уже в декабре 1995 года первый образец системы был задействован на выборах в Государственную Думу. В нашей республике тогда было задействовано 16 из 21 комплекса. Пять районов по разным причинам оказались не у дел – где-то были плохие каналы связи с низкой пропускной способностью, где-то в штатах администраций отсутствовали кадры системных администраторов. Но уже через полгода, в 1996 году, на выборах Президента Российской Федерации, ГАС «Выборы» заработала по всей территории нашего региона.

За прошедшие годы с начала создания ГАС «Выборы» система эффективно использовалась при проведении десятков тысяч выборов всех уровней – от выборов Президента Российской Федерации до выборов поселений. На сегодня в Республике Коми с использованием ГАС «Выборы» проведено 595 избирательных кампаний.

Наталия Макарова.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№157 (4071) - 27 августа 2009 года