Важно, чтобы была альтернатива

/ Интерес к выборам поселенческого уровня в Коми достаточно высок, отмечает секретарь Избиркома региона Лариса Сердитова

Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований поселений и выборных должностных лиц местного самоуправления республики  показывают высокую заинтересованность потенциальных кандидатов. Напомним, выборы назначены на 12 октября, этап выдвижения кандидатов стартовал 1 августа. О нюансах этих избирательных кампаний – наше интервью с секретарем Избирательной комиссии Республики Коми Ларисой Сердитовой. 

– Лариса Михайловна, есть ли принципиальные отличия выборов в органы местного самоуправления от кампаний регионального и федерального уровней?

– Специфика в том, что те представительные органы, в которые будут избираться наши уважаемые кандидаты, ближе всего к народу, населению. Это так называемый  первый уровень муниципальных образований – поселенческий. И желающих участвовать в качестве кандидатов больше, чем в выборах регионального и федерального уровней.

Вторая особенность – то, что параллельно с депутатами представительных органов будут избираться главы поселений.

В целом законодательством предусмотрены одни и те же стадии избирательного процесса, и требования к кандидатам предъявляются одинаковые. 

– Чем ниже уровень выборов, тем меньше интерес избирателей? 

– Думаю, это ошибочное мнение. Население на этом уровне выбирает тех, кого знает и к кому намерено каждодневно приходить со своими проблемами и просьбами. Депутаты регионального и федерального уровней власти, безусловно, не меньше контактируют со своими избирателями, но решают более глобальные задачи на уровне республики и страны. А депутаты советов поселений будут встречаться с теми, кто их избрал, постоянно решать все вопросы их жизнеобеспечения. 

К первым выборам поселенческого уровня, которые проходили 16 октября 2005 года, интерес был немалый. В настоящее время идет выдвижение кандидатов, и достаточно активно.

– Впервые в республике используется заявительный порядок. Это хорошо или плохо для кандидатов?

– Хорошо. И действительно, эта норма федерального закона в республике работает впервые. Заявительный порядок облегчает кандидатам в депутаты процедуру их регистрации. По Закону РК «О выборах, референдуме и опросах в Республике Коми» для применения заявительного порядка требуется, чтобы средняя норма представительства в муниципальном образовании была менее трехсот избирателей. Им воспользуются кандидаты в 171 поселении из 188.

– В чем преимущества заявительного порядка?

– Кандидату в депутаты, намеренному баллотироваться в поселении, где будет использоваться заявительный порядок, не надо будет собирать подписи избирателей в свою поддержку или вносить избирательный залог. То есть необходимо просто написать заявление о согласии баллотироваться и принести соответствующие документы. В частности, предъявить паспорт, подтверждающий, что кандидат – гражданин  Российской Федерации и имеет пассивное избирательное право, копию документа об образовании, документ с места работы, занимаемой должности. Также если кандидат является депутатом и работает не на постоянной основе в представительном органе, то он предъявляет об этом справку. Если кандидат – член какой-либо политической партии, то подтверждает документально свою к ней принадлежность и статус. Обязательно указываются сведения о наличии судимости. Таковы требования, прописанные в статье 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Все документы избирательная комиссия внимательно посмотрит – законом отводится на это десять дней – и примет решение о регистрации кандидата.

–  Есть ли особенности оформления бюллетеней на выборах поселенческого уровня?

– Законодательно прописаны условия оформления избирательных бюллетеней. Так, на выборах Президента или депутатов в Госдуму предусмотрено наличие специальных знаков – марок. На выборах регионального уровня требуется специальная бумага с микрошрифтом или защищенная сеткой. На уровне поселенческом, там, где численность избирателей в округе не превышает пяти тысяч, используется обычная бумага с микрошрифтом или защищающей сеткой.

Форму бланков бюллетеней будет утверждать своим решением соответствующая территориальная избирательная комиссия. При этом в соответствии с новой редакцией Закона РК «О выборах, референдуме и опросах в Республике Коми», вступившей в силу 12 июля, обязательным для избирательных комиссий становится согласование перевода текста бюллетеня на коми язык с Министерством национальной политики Республики Коми.

– Сколько будет сформировано избирательных участков для поселенческих выборов?

– Более четырехсот, ориентировочно 412.

– Известно число  избирателей на выборах поселенческого уровня?

– На 1 июля на территориях, где пройдут эти выборы, зарегистрировано 304714 избирателей.

– Есть внимание со стороны  политических партий?

– Заинтересованность есть. Избирком региона провел 23 июля семинар с представителями политических партий и общественных объединений, где обсуждались вопросы права, форм и способов участия региональных и местных отделений политических партий и общественных объединений в октябрьских выборах. Члены Избирательной комиссии рассказали об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, финансировании ими избирательных кампаний, о правилах проведения предвыборной агитации и мерах ответственности в случае их нарушения, а также предоставили полный пакет нормативных документов и методических материалов.

– Общественные объединения впервые примут участие в выборной  кампании?

– Они принимают участие в выборах только муниципального уровня. И 16 октября 2005 года они уже выдвигали свои кандидатуры. Главное условие для участия в выборах – регистрация общественного объединения не менее чем за год до дня голосования и прописанное в уставе право на участие в выборах в органы местного самоуправления.

– Сколько глав поселений будет избрано?

– Всего в регионе изберут 64 главы. Не будут всенародно избирать глав поселений в Сысольском, Княжпогостском, Усть-Куломском и Койгородском районах, так как по уставам поселений на этих территориях главы будут избираться из состава советов поселений. Повсеместно глав поселений изберут в Корткеросском и Ижемском районах. Все зависит от устава того или иного муниципального образования, где  прописывается, быть главе избранным всенародно или из депутатского состава.

– В Коми 191 муниципальное образование, из них в выборах участвует 188. Куда «затерялись» остальные три?

– Не участвует сельское поселение Крутоборка Усть-Куломского района, где в соответствии с уставом задачи представительного органа решает сход граждан. Остальные два – сельское поселение Щельяюр Ижемского района и городское поселение Троицко-Печорск – основные выборы провели досрочно, в связи с тем, что советы этих поселений остались в неправомочном составе. В Щельяюре выборы состоялись 8 июля 2007 года, в Троицко-Печорске – 23 марта этого года. 

– С какими проблемами сталкиваются сегодня избирательные комиссии региона?

– На сегодняшний день чувствуем дефицит кадров для участковых комиссий. Поэтому стараемся совмещать – и законодатель это позволяет – несколько комиссий: полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, окружных возлагаем на территориальные, полномочия отдельных участковых – на окружные. 

– В чем причины кадрового голода?

– Населенные пункты небольшие, а законодатель определяет ряд ограничений по статусу члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Например, родственники кандидата не могут быть членами избирательных комиссий. Во многих участковых комиссиях работают преподаватели, однако если директор школы баллотируется кандидатом в депутаты, значит, в комиссии не имеет права работать ни один сотрудник данного учебного заведения. Пытаемся выходить из ситуации, стараемся привлекать пенсионеров, молодежь.

– Территориальные избирательные комиссии, на ваш взгляд, готовы к проведению выборов?

–   Наши территориальные комиссии, а их, задействованных в избирательных кампаниях, пятнадцать, были готовы к 3 мая. Почему так говорю? Потому что к 3 мая все комиссии определили схемы избирательных округов и вошли в стадию избирательного процесса. То есть уже с апреля они вели активную работу, делали нарезку избирательных округов с учетом зарегистрированных избирателей на той или иной территории, разрабатывали проекты календарных планов. На день приема решения о назначении выборов советами представительных органов наши территориальные комиссии были вооружены всеми образцами избирательных документов и готовы по максимуму. 

– Есть трудности на этапе выдвижения кандидатов?

– Пока проблем не наблюдаем. Немного волнуемся из-за отпускного периода: большинство потенциальных кандидатов могут отдыхать за пределами своего населенного пункта. При этом сегодня много звонков поступает в территориальные комиссии, в Избирком региона от кандидатов, идущих путем самовыдвижения, и от избирательных объединений. Поэтому надеемся, что избирательная кампания пройдет успешно, выборы состоятся. Важно, чтобы все округа были альтернативными и у избирателей был выбор.

Отмечу еще одну особенность предстоящих выборов: если вдруг в бюллетене окажется один кандидат в депутаты представительного органа по одномандатному округу, выборы продолжатся. В данном случае изменится только форма бюллетеня, нежели при условии альтернативности. Кандидат будет считаться избранным, если за него отдадут свой голос не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

– Возможны повторные голосования?

– Учитывая, что поселения маленькие,  может так случиться, что в одномандатном округе кандидаты наберут равное количество голосов. Республиканский закон предусматривает, что если в бюллетень включены более двух кандидатов и два кандидата получат равное количество голосов, то избирательная комиссия через три недели должна провести повторное голосование именно по этим  двум кандидатурам. Это тоже нюанс, который касается только выборов кандидатов в депутаты в представительные органы муниципальных образований.

Избирательная комиссия РК.

 №143 (3817) - 7 августа 2008 года

Через игры и анимацию - к знаниям

 Архив рубрики