Муниципалов попросили прекратить финансовый шантаж

/ На объединенной коллегии двух министерств обсудили, как правильно тратить средства и откуда их брать

Строго учитывать все частные постройки, прекратить «финансовый шантаж», ответственнее подходить
к планированию, но при этом помнить, что однажды выработанная стратегия –
не догмат. Эти и многие другие рецепты материального благополучия региона прозвучали 12 апреля на совместной коллегии Министерства финансов и Министерства экономического развития РК.

ВСТРЕЧА была посвящена подведению итогов работы финансово-экономического блока в прошедшем году и приоритетам его деятельности в ближайшие три года. Открывая заседание, Глава Коми Вячеслав Гайзер отметил, что стабильность финансово-экономической системы – основа, на которой зиждется не только общественно-политическое спокойствие республики, но и ее дальнейшее развитие. По мнению главы, сделано для обеспечения этой стабильности уже немало, и регион уверенно прошел сложный этап общемирового экономического кризиса. Но говорить о полном выходе из него преждевременно. Поэтому финансово-экономическому блоку необходимо быть более гибким в вопросах планирования, поскольку сама стратегия развития региона – не догмат.

– В процессе движения возникает достаточно много вызовов и проблем, поэтому умение правильно на них среагировать и подкрепить их, в том числе бюджетными решениями, – одна из ключевых задач финансово-экономического блока Республики Коми. Необходимо выработать алгоритм ежегодного внесения коррективов в стратегические планы развития региона и муниципалитетов. Эта работа должна проводиться исключительно исходя из анализа складывающейся обстановки в финансовой отрасли, – заявил Вячеслав Гайзер.

МИНИСТР экономического развития Коми Антон Фридман доложил об итогах работы его ведомства в 2012 году и планах на ближайшее будущее. В частности, он отметил, что в прошлом году актуализирована долгосрочная стратегия развития региона, создан комплексный план мероприятий по ее реализации, в котором учтены основные направления государственной социально-экономической политики, предложения экспертов, а также жителей Коми (те самые, что они присылали на специальных открытках, адресованных Главе РК).

Дабы региональная система планирования работала эффективнее, в нынешнем году будет разработан ряд нормативных документов: в частности, республиканский закон «О стратегическом планировании», план мероприятий на 2014 год по реализации в Коми основных положений послания Президента России Федеральному Собранию. Будет продолжена разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития РК – на их основании составляется проект бюджета.

В этом и следующем годах должен реализовываться проект по внедрению унифицированной процедуры стратегического планирования муниципальных образований. Муниципалам нужно скорректировать собственные долгосрочные концепции с учетом обновленной стратегии.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ Главы Коми – министр финансов Владимир Тукмаков рассказал о том, что препятствует исполнению бюджета. Жесткой «порке» подверглись муниципальные руководители, которые просят выделять им дополнительные средства на реализацию тех или иных проектов, хотя все заранее было рассчитано и утверждено на правительственном уровне. Из-за такого, по выражению В.Тукмакова, «финансового шантажа» минфин вынужден в пожарном порядке искать далеко не лишние деньги.

– Я считаю это не менее серьезным нарушением бюджетной дисциплины, чем нецелевое использование бюджетных средств, – заявил В.Тукмаков.

По словам министра финансов, есть и другие проблемы, приводящие к неэффективному расходованию средств. В частности, плохое освоение субсидий, выделенных на строительство. Самые низкие показатели в этом плане в Сыктывкаре, Вуктыле, Печоре, Княжпогостском, Усть-Вымском районах. А в Усинске, Сосногорске, Корткеросском, Койгородском, Сысольском, Сыктывдинском, Ижемском, Троицко-Печорском, Прилузском, Усть-Куломском районах по отдельным направлениям средства вообще не осваивались.

В результате, как сообщил Владимир Тукмаков, в начале года на счетах муниципалитетов скопилось более полутора миллиардов рублей, а правительству Коми тем временем приходилось занимать деньги под проценты. Поэтому муниципальные руководители должны нести персональную ответственность за выполнение финансовых обязательств.

КРОМЕ того, была отмечена низкая эффективность муниципального планирования и высказано предложение пересмотреть механизм перечисления субсидий: давать деньги только при условии подтверждения муниципалами фактического выполнения работ, оказания услуг, приобретения имущества.

Особое внимание Владимир Тукмаков уделил итогам работы по оптимизации численности госслужащих. На уровне республиканских министерств и ведомств результаты блестящие: сократили штаты на 5,3 процента и сэкономили за год 51 миллион рублей. А в муниципальных структурах с точностью до наоборот: народу прибыло на 132 человека, и потребовалось аж 243 миллиона рублей дополнительно!

Но, несмотря на все вышеописанное, эффективность расходования средств в Коми все же повышается, так что наш регион поднимается в федеральных рейтингах. В качестве поощрительного бонуса республика даже получила федеральную субсидию в 76 миллионов рублей.

ТАКЖЕ Владимир Тукмаков рассказал о приоритетных направлениях бюджетной политики в текущем году.

В числе прочего было выделено повышение качества формирования республиканского бюджета, стимулирование внедрения принципов эффективного управления финансами на муниципальном уровне, повышение эффективности бюджетных инвестиций, переход к полноценному формированию и исполнению республиканского бюджета в «программном» формате, содействие созданию в муниципалитетах целостной системы стратегического планирования. А также повышение доходного потенциала муниципальных образований путем инвентаризации недвижимого имущества.

Анна ПОТЕХИНА.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

В ходе заседания коллегии были рассмотрены основные параметры исполнения бюджетов. По доходам консолидированный бюджет Республики Коми исполнен в сумме 67,1 миллиарда рублей. В сравнении с 2011 годом фактический уровень доходов 2012 года возрос на 9,0 миллиардов рублей (или на 15,5 процента). Расходы консолидированного бюджета РК в истекшем году составили 69 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с 2011 годом на 9,7 миллиарда, или на 16,3 процента. Таким образом, бюджет за 2012 год исполнен с общим дефицитом в сумме 1,9 миллиарда.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№66 (4943) - 18 апреля 2013 года