Спрос по всей вертикали

/ В 2008 году ответ за реализацию планов развития республики будут держать и местные власти

В оценке работы местных властей И. Стукалов и В. Гайзер были солидарны.

Об итогах деятельности правительства республики

в этом году и задачах на будущий, а также о том, как идет работа по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, шла речь на заседании Правительства РК, которое состоялось

на прошлой неделе.

По словам министра экономического развития РК Ивана Стукалова, именно в этом году в республике начато формирование системы долгосрочного планирования. Это и схема размещения и развития производительных сил, и генпланы городов и районов, программы развития отдельных отраслей. Роль правительства заключается в создании условий для стабильной работы бизнеса и улучшения благосостояния населения.

Благодаря четко выстроенной бюджетной политике удалось увеличить доходы казны республики на 10 процентов, сократить объем долга на 14%, а также обеспечить финансирование всех запланированных статей расходов.

Реформирование законодательства, в котором отныне прописаны налоговые льготы для тех, кто планирует вкладывать средства в развитие производства на территории республики, дало толчок развитию инвестиционной деятельности. Семь крупных инвестиционных проектов получили поддержку государства в части субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам. Кроме того, начал работу Фонд поддержки инвестиционных проектов. Большое внимание на уровне Правительства РК уделяется развитию инновационной деятельности. В частности, подготовлена нормативная база под реализацию соответствующего закона, прошел первый республиканский конкурс инновационных проектов, вызвавший интерес у людей с творческим образом мышления. В бюджете на 2008 год впервые заложены средства на поддержку инноваций в размере 9 миллионов рублей.

Приоритеты остаются

Увеличивается господдержка малого бизнеса. Если в 2006 году на развитие предпринимательства выделялось 28 миллионов рублей, то в 2007-м эта сумма выросла до 36 миллионов, помощь оказана 55 бизнесменам и 110 организациям потребкооперации. В следующем году вступает в силу новый федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ. На республиканском уровне подготовлена и находится на согласовании соответствующая нормативная база. Такую же работу предстоит провести на уровне муниципалитетов, пояснил министр.

Продолжается реализация нацпроектов. К примеру, жилищный вопрос благодаря поддержке государства смогли решить более 2500 жителей республики, в том числе молодые специалисты и сельчане. В рамках принятой республиканской программы «Жилище» уже со следующего года активнее пойдет процесс переселения людей с Севера и из неперспективных поселков. В 2008 году на реализацию программы запланирован 1 миллиард 300 миллионов рублей.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» проведена модернизация лечебных учреждений. Выполнены практически все показатели по нацпроектам «Развитие АПК» и «Образование». Подготовлена нормативная база для перехода на отраслевую оплату труда педагогов. Начата реструктуризация начального профобразования. Немало сделано в части поддержки социально не защищенных слоев населения.

Результатом действий Правительства РК стало улучшение социально-экономической ситуации в республике, считает И.Стукалов. Стабильно растут объемы валового регионального продукта, промышленного производства и реальные доходы населения.

Вместе с тем ряд проблем, мешающих развитию экономики региона, пока не решен. Среди них низкая транспортная доступность некоторых населенных пунктов, большой объем ветхого и аварийного жилья по республике, недостаточный уровень продовольственной безопасности, когда в республику завозится до 80% продуктов питания. Жилищно-коммунальный и энергетический комплекс нуждаются в реформировании, не преодолен кадровый дефицит. И этот перечень можно продолжать, заметил министр.

Муниципалам на заметку

В перечне задач на следующий год значится решение проблемы эффективности управления финансами в части увеличения доходной части бюджетов муниципалитетов. Также приоритетным направлением остается увеличение объемов ввода жилья. И большая доля ответственности ложится на муниципалитеты, которым предстоит решать вопросы отводов земельных участков под строительство и обустройство, подготовку списков семей, проживающих в ветхих домах и неперспективных поселках. Пока эта работа ведется недостаточными темпами, заметил И.Стукалов.

Сегодня принято решение о закрытии только трех населенных пунктов в Усть-Вымском, Троицко-Печорском и Прилузском районах. Возвращены как неудовлетворительно подготовленные материалы в администрации Сыктывдинского и Княжпогостского районов. Заканчивается подготовка документов в Сосногорском районе. От других муниципалитетов вообще ничего не поступало.

Также И.Стукалов предложил на ближайших заседаниях Правительства РК и Экономического совета проанализировать конкретные схемы развития производства стройматериалов, электроэнергетики, транспортной инфраструктуры, включая строительство лесовозных дорог, развитие туризма и других направлений, заложенных в основных документах стратегического планирования республики на ближайшие годы.

Согласно закону о МСУ система управления должна быть более гибкой, максимально приближенной к людям. Решения должны приниматься на местах. Однако на деле это происходит не везде, пояснил министр. Поэтому уже в следующем году предстоит создать систему оценки эффективности работы местных властей по аналогии со сформированной уже системой оценки органов исполнительной власти республики.

В настоящее время подготовлена новая редакция концепции демографического развития региона до 2015 года, разрабатывается план мероприятий на ближайшие три года. 2008 год объявлен Годом семьи. Это значит, что усилия правительства республики будут направлены на их поддержку.

В первом полугодии следующего года предстоит огромная подготовительная работа по введению с 2009 года системы отраслевой оплаты труда в бюджетной сфере, а также предоставлению льгот по оплате за услуги ЖКХ в денежной форме. Здесь многое зависит опять же от вклада в эту работу муниципальных образований, подчеркнул И.Стукалов.

Долг платежом красен

О том, как идет процесс ликвидации задолженности по выплате зарплаты, рассказал заместитель Главы РК, министр финансов республики Вячеслав Гайзер. По его словам, за 2005-2006 годы задолженность сократилась в 16 раз, количество крупных и средних организаций, имеющих долги перед работниками, уменьшилась в 8 раз, число работников, вовремя не получавших свои кровные, в 12 раз. Только за 10 месяцев этого года долги перед работниками крупных и средних предприятий уменьшились в 3,8 раза, или на 13,9 миллиона рублей. На ноябрь 2007 года общий объем просроченной задолженности составил 4,9 миллиона рублей. Более чем в пять раз с начала этого года сократилось количество работников, вовремя не получавших зарплату, – с 1,7 до 0,3 тысячи человек.

Достичь таких результатов удалось благодаря четко поставленной работе Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации долгов по зарплате. Причем соответствующие комиссии должны были быть созданы в муниципалитетах. Оказалось, однако, что только в 12 муниципальных образованиях комиссии работают, в остальных городах и районах вопросы погашения долгов по зарплате решаются по мере необходимости в рамках трехсторонних комиссий по урегулированию социально-трудовых отношений. Хотя воздействовать на недобросовестных работодателей из числа предпринимателей эффективнее именно на местном уровне, считает В.Гайзер.

Основная причина невыплат – тяжелое финансовое положение предприятий и организаций. Особенно много должников в угольной промышленности, ЖКХ, строительстве, сельском хозяйстве, лесопромышленном комплексе и на транспортных предприятиях.

К сожалению, несмотря на всю работу по сокращению задолженности предприятий и организаций республики по платежам в Пенсионный фонд РФ, рост невыплат продолжается. Более 30 процентов задолженности в Пенсионный фонд приходится на угольные предприятия Инты, а также предприятия ЖКХ. В этом году были заслушаны отчеты о причинах возникновения невыплат руководителей ООО «Тепловодоканал» из поселка Войвож, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство села Дутово» из Вуктыльского района, ГУП РК «Сыктывдинский», ООО «Дорстрой» и ООО «Надежда» (Сосногорск), ООО «Большая Инта». Также были обследованы малые и средние предприятия-должники.

В целом по сравнению с другими регионами Северо-Запада у нас задолженность по выплате зарплаты небольшая. И работа по уменьшению пятимиллионного долга продолжается.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Юрия ОСЕТРОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№238 (3672) - 25 декабря 2007 года