Реформу ГУФСИН оценили положительно

/ Руководство управления удостоилось похвалы даже от Людмилы Завьяловой

Комиссия по вопросам социальной адаптации осужденных будет создана при Главе РК. С предложением о ее создании выступил на заседании коллегии ГУФСИН РФ по РК начальник управления Александр Протопопов. Глава РК Вячеслав Гайзер, присутствовавший на заседании, одобрил это предложение.

Сотрудники управления изучили опыт других регионов РФ, где уже приняты и работают законы и программы, направленные на ресоциализацию осужденных. ГУФСИН РФ по РК уже подготовило проекты законов по резервированию рабочих мест для осужденных без изоляции от общества и граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, о льготном налогообложении предприятий и организаций, трудоустраивающих осужденных без изоляции от общества.

– В нашей республике остается жить каждый второй осужденный, поэтому рецидивная преступность достаточно высока. Вопросы социальной адаптации осужденных, которые возвращаются в общество, становятся главными, – согласился В.Гайзер.

Говоря о реформировании системы исполнения наказаний, Глава РК Вячеслав Гайзер отметил, что этот процесс в республике идет без явных перекосов и смен курса, незаметно для большинства жителей. И это, по мнению руководителя региона, лучший показатель профессионализма сотрудников управления. Еще одним важным направлением деятельности работников ГУФСИН является трудовая адаптация осужденных, обучение их новым профессиям и развитие производства. «Это позволяет не только решать вопросы занятости, но и дает возможность осужденным в меньшей мере терять связь с условиями внешнего мира и легче, через профессиональную призму, приспосабливаться к его требованиям», – заметил В.Гайзер.

Глава РК напомнил, что в Коми, как и в России в целом, из года в год количество преступлений снижается. По мнению В.Гайзера, это свидетельствует о том, что «мы приходим к тому состоянию, которое присуще цивилизованному обществу».

В целом А.Протопопов охарактеризовал 2011 год как сложный, но заявил, что за истекший период сотрудникам ГУФСИН РФ по РК удалось не только сохранить стабильность оперативной обстановки в учреждениях, но и усилить контроль за ней. Начальник управления отметил еще один плюс: за год в учреждениях УФСИН не допущено массовых беспорядков и побегов.

В РАМКАХ продолжающейся реформы уголовно-исполнительной системы в 2012 году предстоит масштабное сокращение числа сотрудников ГУФСИН: будут ликвидированы 420 должностей. Но А.Протопопов заверил, что к неприятной процедуре руководство подготовилось заранее, сделано все, чтобы свести негативные последствия к минимуму. Сейчас некомплект в управлении составляет 366 единиц. Поэтому сокращение по большей части будет проведено именно за счет вакансий.

В республике практически завершена работа по подготовке исправительных учреждений к перепрофилированию. Обследованы 232 здания. Проверено их техническое состояние и оценена возможность реконструкции. По результатам обследования подготовлены соответствующие документы по всем зданиям, подлежащим реконструкции.

А.Протопопов поделился и успехами в борьбе с криминалом в среде «спецконтингента»: за прошлый год число преступлений в учреждениях снизилось на 11 процентов (с 35 в 2010 году до 28 в 2011). А количество изъятых у осужденных наркотиков и вовсе упало почти в пять раз: если в 2010 году в колониях нашли почти 2,5 килограмма «дури», то в минувшем году – 503 грамма.

ОДНОЙ из серьезных проблем является наличие у осужденных мобильных телефонов. С помощью сотовой связи граждане с криминальными наклонностями совершают преступления и в местах лишения свободы (о телефонных мошенничествах осужденных «Республика» рассказывала не раз). В связи с этим руководство ГУФСИН и операторы мобильной связи «МТС» и «Мегафон» заключили специальное соглашение. Сотрудники служб безопасности операторов мобильной связи в ходе мониторингов выявляют и сообщают номера мобильных телефонов, которые используют осужденные. В дальнейшем, по согласованию с ГУФСИН, работа этих номеров телефонов приостанавливается. В течение года была приостановлена работа 756 сим-карт операторов мобильной связи.

А.Протопопов рассказал и о других мерах, принятых для того, чтобы лишить заключенных мобильной связи с «волей», и заверил, что в результате хотя бы в следственных изоляторах использование средств сотовой связи сидельцами уже сведено к минимуму – выявляются лишь единичные факты. А вот в исправительных колониях положение с пресечением каналов доставки телефонов остается сложным. Количество изъятых мобильников в прошлом году увеличилось в 1,62 раза, но, судя по высказываниям начальника управления, имеются все основания предполагать, что осужденные все же имеют сотовые телефоны.

По уже практически сложившейся традиции с критикой работы сотрудников управления выступил на заседании прокурор РК Сергей Бажутов. Он подчеркнул, что в исправительных учреждениях ненадлежащим образом обеспечивается режим отбывания наказания и профилактики преступности. В итоге за год на 80 процентов увеличилось число фактов изготовления, хранения и передачи запрещенных предметов. Выросло количество фактов злостных нарушений порядка в учреждениях, осужденные стали употреблять больше спиртного. По-своему прокурор оценил и снижение числа преступлений, заметив, что 28 криминальных деяний – очень высокий показатель для мест лишения свободы.

Уполномоченный по правам человека в РК Людмила Завьялова начала свое выступление с комплиментов. По ее наблюдениям, в последнее время ситуация в исправительных учреждениях республики изменилась в лучшую сторону. Положительные перемены стали наиболее заметны в последние два года, когда ГУФСИН возглавил Александр Протопопов.

Впрочем, высоко оценив деятельность начальника и его стремление взаимодействовать с институтом уполномоченного по правам человека, Л.Завьялова вспомнила и о негативных моментах.

Например, не все письма осужденных доходят до адресатов. Л.Завьялова заподозрила, что послания некоторых сидельцев просто не уходят из колонии по назначению, а выбрасываются. Сама омбудсмен из девяти писем, зарегистрированных в колонии № 19 и якобы отправленных, получила всего четыре. По утверждению Л.Завьяловой, осужденные жалуются и на медработников. Уже почти нет жалоб на нехватку лекарств, а вот медики, как заявляют сидельцы, грубо обращаются с пациентами и несвоевременно оказывают помощь.

Людмила ВЛАСОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№18 (4655) - 2 февраля 2012 года