По примеру Красноярского края в Коми намерены создать дирекцию особо охраняемых природных территорий

Представители Республики Коми побывали в Красноярском крае, чтобы перенять опыт обустройства особо охраняемых территорий. С 2000 года непосредственно в Красноярске специально была учреждена Дирекция по особо охраняемым природным территориям. Подобную схему управления ООПТ намечается создать и в Коми.

ОСОБО охраняемые территории в Коми занимают 14,5 % всей площади. Однако зачастую жители районов даже не знают, какие земли в пределах их муниципалитетов являются охраняемыми. Браконьеры забредают и на территорию национального парка «Югыд ва», и в Печоро-Илычский заповедник, что уж говорить о нарушениях на региональных ООПТ. У нас в Коми насчитывается 237 ООПТ регионального значения. По их количеству наша республика несомненный лидер, но, к сожалению, по сравнению с другими регионами во всем остальном значительно отстает. В этом представители Коми, побывавшие в Красноярском крае, убедились воочию. В составе делегации были заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Сергей Гераймович, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по РК Сергей Корольков, председатель комиссии по экологии и проблемам природопользования Общественной палаты РК Владилена Гимадиева, представитель проекта ПРООН/ГЭФ Маргарита Моисеева.

На территории Красноярского края семь природных заповедников федерального значения, кроме того, на региональном уровне существует один природный парк, 27 государственных природных заказников и 53 памятника природы. Всего в статусе охраняемых природных территорий находится 6% всей площади. В свое время в крае была проведена полная инвентаризация ООПТ, в результате чего некоторые из них оказались упраздненными. Так, из 66 памятников природы краевого значения оставили только 50. Были оптимизированы состав, границы и режимы особой охраны. Проведена паспортизация объектов, оформлены охранные свидетельства. К слову, у нас в республике в настоящее время Минприроды РК организовало работу по проведению инвентаризации ООПТ, завершить ее планируется к 2013 году. На данный момент же инвентаризацию прошли 52% всех региональных ООПТ.

КАК полагает заместитель министра Сергей Гераймович, возможно, и на территории Коми некоторые ООПТ в ходе инвентаризации будут упразднены. По его мнению, не стоит бояться, что какие-то охраняемые участки будут безвозвратно потеряны, поскольку речь идет о сокращении однотипных ООПТ: «Мы должны сохранить то, что у нас действительно является редкостью. Причем сохранить не только на бумаге, продекларировав охрану в законодательных актах, но и фактически. Неужели лучше будет, если мы зададимся целью сохранить всю территорию нетронутой и всю территорию объявим заповедной? Вряд ли это будет приемлемо для экономики республики. Да и едва ли мы сможем обеспечить реальную охрану на столь обширной территории».

Несколько иного мнения придерживаются представители общественности. Так, эколог Владилена Гимадиева считает, что не стоит рубить сплеча, упраздняя ООПТ. Она считает допустимым и даже необходимым зонирование ООПТ, при котором в некоторых местах будет разрешена рыбалка, охота и туристический отдых. В пределах некоторых ООПТ, вполне возможно, по ее мнению, ослабить охранный режим. Но ни в коем случае не стоит торопиться вычеркивать территории из списков охраняемых.

Кстати, в Красноярском крае до 2015 года намечается увеличить количество региональных ООПТ на 65 единиц, а это значит, что их станет в два раза больше, чем насчитывается сейчас.

ЧТО касается организации Дирекции ООПТ, то, по словам замминистра, в Коми нет смысла изобретать велосипед. Красноярским краем наработан большой опыт, и его нужно использовать, адаптируя к нашим условиям. Дирекция ООПТ Красноярского края – это государственное учреждение, которое является структурным подразделением Министерства природных ресурсов Красноярского края. Дирекция разбита по отделам, включая межрайонные инспекции, сотрудники которых занимаются контрольными функциями.

– Сотрудники дирекции совместно с представителями УВД края регулярно проводят рейды. На труднодоступных северных территориях, которые значительно удалены от самой дирекции, нет каких-то стационарных пунктов контроля, поэтому объезды и облеты проводятся в плановом порядке и по мере необходимости. Для этого у них есть соответствующее материально-техническое обеспечение: лодки, снегоходы, квадроциклы… И у нас есть желание то же самое сделать на территории республики, – говорит Сергей Гераймович. – Самое главное, что необходимо сделать нам сейчас в Коми по примеру Красноярского края, это ввести индивидуальный режим охраны для каждой ООПТ. У них к каждой территории особый подход. Там ушли от принципа «Не пущать!», решив, что категорические запреты в конечном итоге ни к чему хорошему не приведут, поскольку нарушения все равно были и будут.

ВОПРОСЫ охраны и контроля, возможности традиционного природопользования для местного населения в пределах ООПТ в Красноярском крае четко прописаны в основополагающих нормативно-правовых документах. Красноярский край одним из первых в России принял региональный Закон «Об особо охраняемых территориях», часть вопросов регулируется также Законом «О сборе и заготовке недревесных ресурсов».

Ну а насколько успешно в Красноярском крае ведут противоборство с браконьерством? Конечно, у них там тоже далеко не все идеально. В частности, как рассказала нам Владилена Гимадиева, остро стоит вопрос наделения инспекторов по охране ООПТ краевого значения надлежащими полномочиями. Инспекторы региональных ООПТ, егеря не обладают правом задерживать и досматривать нарушителей режима ООПТ, не могут выносить постановления о наложении штрафов и исков по составленным протоколам, не обеспечены служебным оружием, спецсредствами и средствами индивидуальной защиты. Но им, на взгляд представителей делегации Коми, грех жаловаться на финансирование. Если в 2001 году в Красноярском крае на содержание региональных ООПТ было выделено 9 миллионов 326 тысяч, то в 2010 году уже 49 миллионов 632 тысячи рублей.

Сотрудникам наших ООПТ о чем-то подобном остается пока только мечтать. По-хорошему можно позавидовать материально-техническому оснащению Дирекции ООПТ Красноярского края. Особое восхищение у наших представителей вызвал гараж дирекции. Блюстители охраны природы обладают всеми существующими видами водных, воздушных и автотранспортных средств.

Предполагается, что в Коми Дирекция ООПТ будет создана на основе Республиканского экологического центра по изучению и охране восточно-европейских тундр, подведомственного Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды РК.

Ольга САЖИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№105 (4501) - 25 мая 2011 года