Закон об оленеводстве требует доработки

/ Арендные платежи за пастбища в республике остаются высокими

Принятый в республике в начале прошлого года закон
об оленеводстве является важным документом с точки зрения устойчивого развития отрасли, сохранения уклада жизни, культуры кочевников тундры. Но, к сожалению, этот закон пока не работает из-за отсутствия нормативной базы. Таково мнение большинства участников совещания руководителей оленеводческих хозяйств, которое прошло 29-30 марта в Воркуте.

Руководитель СПК «Красный Октябрь» из Ненецкого автономного округа Георгий Пасынков поднял проблему обоснованности арендных платежей за пользование земельными участками под пастбища. По его словам, в республике пастбища поистине «золотые». К примеру, за 300 тысяч гектаров земли приходится платить120 тысяч рублей в год. В НАО за такую же площадь просят три тысячи, а в ЯНАО – вообще нулевые ставки.

Дело в том, что по закону местные власти своим решением могут поднимать коэффициент по ставкам арендной платы. В соседних регионах – Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах – действия муниципалов в этом вопросе ограничивает закон о коренных малочисленных народах Севера, а также региональное законодательство об оленеводстве. Там все хозяйства, занимающиеся традиционными видами деятельности, освобождаются от платы за землю.

По словам руководителя ПСК «Оленевод» из Воркуты Сергея Пасынкова, несколько лет назад предъявляемые его хозяйству платежи за аренду земель в Воркутинском районе доходили до 10 миллионов рублей в год. При поддержке Минсельхозпрода и Миннаца РК их удалось снизить сначала до 2,5 миллиона, а затем до 150 тысяч рублей в год.

По мнению С.Пасынкова, необходимо в нормативных актах к региональному закону об оленеводстве прописать порядок ограничения роста арендных платежей.

Сегодня оленеводы находятся в подвешенном состоянии и с точки зрения закрепления традиционных пастбищ на территории НАО. Только одно предприятие республики оформило должным образом землю, у остальных попросту нет средств. По мнению участников совещания, необходимо, чтобы решение проблемы взяло на себя государство. В противном случае наши оленеводы могут остаться без «своих», привычных мест кочевья оленей, так как соседи из НАО как члены родовых общин могут стать их законными владельцами.

В ходе дискуссий по насущным проблемам отрасли оленеводы сошлись во мнении, что необходимо развивать переработку, чтобы хоть как-то остаться на плаву. Другое дело, что это дорогостоящее удовольствие. Розничные цены на оленину в этом году выросли на 25%, но закупочные цены были и остаются унизительно низкими. Пока переработкой мяса в республике занимаются два предприятия. ПСК «Оленевод», которому по линии техперевооружения государство компенсировало 50% затрат на покупку оборудования для мясного цеха, выпускает более 50 наименований продукции. И «Птицефабрика «Интинская», на базе которой производится порядка 40 наименований продукции.

Пока же оленеводство не приносит высоких доходов. В прошлом году республиканское оленье стадо уменьшилось до 80 тысяч голов. Недобор поголовья наблюдается в сельхозпредприятиях региона и у фермеров, имеющих в наличии 64 тысячи голов оленей, а также у оленеводов-частников, которые содержат 17 тысяч голов.

Среди причин сокращения численности оленей – дефицит кадров, отсутствие порядка в отчетности и должного контроля за состоянием стада. По причине болезней в прошлом году оленеводы недосчитались четырех тысяч оленей, столько же пропало по невыясненным обстоятельствам, в том числе пять тысяч – из-за браконьерства и хищников. По сравнению с 2009 годом сократилось поголовье важенок, почти на восемь процентов меньше появилось на свет телят.

Сказывается на поголовье недообследование животных на предмет заболеваний (сибирская язва, копытка), приводящих к гибели оленей. В основном вне поля зрения ветеринаров оказываются частные олени. Стада сельхозпред-приятий обследуются и вакцинируются во время коралей – весной и осенью. Однако ответственность за вакцинацию животных возложена на руководителей сельхозпредприятий, где попросту нет специалистов, умеющих грамотно ввести вакцину. Раньше этим занимались ветеринары, сегодня они лишь «контролируют процесс».

При этом предприятия готовы платить ветеринарам – главное, чтобы вакцинацией занимались профессионалы. Чтобы урегулировать этот вопрос, необходимо закрепить обязанности по вакцинации за ветслужбой на законодательном уровне, считает С.Пасынков.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№67 (4464) - 2 апреля 2011 года