Галина Киселева: "Роль правозащитников для нас не нова"

Как мы уже сообщали, недавно Глава республики Вячеслав Гайзер предложил ввести в практику общественных приемных руководителя региона новую функцию – правозащитную. О том, как будет строиться эта работа,
наш разговор с руководителем Общественной приемной
при Главе РК Галиной Киселевой.

– Галина Викторовна, что изменится с передачей вам новых функций?

– Сегодня для людей стало привычным, что правозащитной деятельностью занимаются в основном общественные организации. А общественные приемные – государственный институт, поэтому кому-то, возможно, покажется странным, что такие функции переданы нам. Мы представляем структуру, обязанную владеть информацией о социальном самочувствии отдельных категорий граждан с целью оказания конкретной помощи. Эту информацию мы даем Главе республики, чтобы он был в курсе всех болевых точек. И мне очень приятно, что Глава оценил работу Общественной приемной достаточно высоко, считая ее действенным институтом, который может быть полезен не только с точки зрения конкретной помощи конкретным людям, но и с точки зрения информирования властей.

Глава посчитал, что мы вполне можем выступать как полноценная правозащитная организация. Люди к нам обращаются за помощью, и мы помогаем каждому. Но там, где попираются конституционные права человека, мы должны эти права защищать. В действительности эта функция для нас не так нова, как кажется. Нам неоднократно приходилось выступать в роли защитников права в таких, например, случаях, как исполнение гарантий на получение бесплатной медицинской помощи или лекарственного обеспечения, права на образование. Мы часто выступаем в роли инициаторов обсуждения каких-то социально значимых проблем с участием заинтересованных министерств и ведомств.

Сейчас эта функция просто усиливается, расширится сотрудничество со СМИ, чтобы люди знали, что, защищая свои права, они могут рассчитывать на профессиональную юридическую помощь. Ведь усиливается и эта функция: мы заключили соглашение с адвокатом Романом Койданом, который будет еженедельно осуществлять юридические консультации бесплатно для граждан на базе Центральной общественной приемной Главы РК.

Кроме того, надеемся, что Глава прислушается к нашему предложению о введении в штат учреждения юриста, которого у нас пока нет. Это очень важно, потому что в работе встречается достаточно много сложных юридических вопросов, и зачастую консультация требуется не только обратившимся, но и нашим специалистам.

Вопросов и проблем у граждан, обращающихся к нам, очень много. Только на минувшей неделе было два прецедента, которые широко освещались в прессе. В частности, мы провели брифинг по нашумевшей городской проблеме с выселением жильцов из здания общежития по улице Первомайской. Некоторые из жильцов в свое время успели при помощи адвокатов узаконить право собственности, а кто не успел это сделать, стал сегодня заложником ситуации. Их беспардонно выселяют через суд. Суды ведутся без учета того, что выселяются малообеспеченные и социально незащищенные семьи, матери-одиночки.

Но самым чудовищным является факт, что выселить беззащитных людей с маленькими детьми на улицу позволяет закон. Люди ежедневно подвергаются психологическому давлению от новых владельцев их жилья. А главное – они столкнулись с тем, что им практически никто не может помочь. «Нам легче перечислить те инстанции, куда мы не обращались», – говорят они. В подтверждение показывают ответы – отписки различных государственных и правовых структур со ссылкой на законодательство, в котором есть «лазейки» для подобных сделок.

На наш взгляд, позитивно следует рассматривать обращение администрации в суд с иском о переводе этих комнат в муниципальную собственность.

Требующая вмешательства ситуация возникла недавно и в Сосногорске, где директор Дома пионеров и школьников объявила голодовку в знак протеста против реорганизации вверенного ей учреждения. Нас несколько настораживает очень быстрая реакция со стороны администрации муниципалитета. В информации ее пресс-службы директора Дома пионеров представляют в очень неприглядном свете, забыв о том, что у этого человека солидный возраст и большую часть своей жизни она отдала именно этому учреждению. Ей почему-то вменяется в вину то, что она привлекла к педагогической деятельности своих детей и внуков, и сегодня они трудятся бок о бок в одном учреждении.

«Клан своих родственников, месячная зарплата которых в сумме составляет 100 тысяч рублей», – сказано об этом в пресс-релизе. Но если задуматься, так ли уж это много на пять человек? И что здесь плохого, что дети и внуки пошли по стопам матери и создали династию педагогов? Общественная приемная выступила в защиту голодающей. К тому же мы знаем Антонину Сизову как человека глубоко порядочного и не способного на хапужничество, в котором ее пытаются уличить. Конечно, голодовка – это не самый лучший способ решения проблемы. Поэтому мы посчитали нужным принять меры к созданию конструктивного диалога обеих сторон. В подобных ситуациях общественные приемные должны брать на себя роль третейского судьи, чтобы охлаждать горячие головы.

– Каковы будут механизмы правозащитных действий? Это юридические консультации или представительство в суде?

– Этот вопрос мы тоже продумывали. На базе всех приемных должны работать адвокатские службы. Но сам механизм работы с привлечением адвокатов, причем работающих на безвозмездной основе, должен быть еще отработан.

– То есть адвокаты будут работать на общественных началах?

– Да.

– Но опыт службы социальных адвокатов в республике уже был. К сожалению, долго эта структура не просуществовала. Ведь правозащитная деятельность отнимает очень много времени и душевных сил, а адвокату где-то нужно еще и зарабатывать на жизнь...

– Я все же думаю, что это возможно. К тому же у нас есть и опыт такого сотрудничества. Уже год мы сотрудничаем с Ассоциацией юристов РК, с которой у нас заключен договор на оказание бесплатных услуг населению. Правда, часть средств за работу юристам-консультантам возмещает сама ассоциация. Нам нужно еще определиться, в каких размерах будет осуществляться эта помощь. Юридическую помощь мы, безусловно, окажем. Но очень часто человеку этого не достаточно, и нужно, чтобы кто-то представлял его интересы в суде. В перспективе нам хотелось бы, чтобы было и такое представительство. Но механизм этой работы мы хотим сначала опробовать на отдельных филиалах – в Сыктывкаре, Ухте и Воркуте. Общественные приемные в этих городах станут экспериментальными площадками.

И только спустя какое-то время можно будет проанализировать эту работу и сказать что-то конкретное. Мы ведь тоже боимся популистских решений. К примеру, не все нотариусы оказались готовы оказывать бесплатную юридическую помощь, не понимают, зачем это нужно. Однако в девяти муниципальных образованиях они уже работают на безвозмездной основе на базе филиалов приемной Главы республики. Я считаю, что эти люди достойны всяческого уважения.

К сожалению, канули в Лету те времена, когда альтруизм был чем-то естественным. Я долго работала в школе, и, помнится, мы, учителя, по очереди дежурили в школе в воскресенье – в свой единственный выходной. Никто не ставил под сомнение такую нагрузку – детям это было нужно. Это называлось тогда клубами выходного дня. Мне кажется, никогда не надо забывать, что в обществе есть и будут люди, которые живут бедно и не имеют больших шансов на то, что когда-то уровень их жизни значительно повысится. Но ведь это так унизительно – не иметь никакой надежды на помощь только потому, что у тебя нет денег. Наша помощь рассчитана именно на такие категории людей. Мы надеемся, а точнее, не сомневаемся, что найдутся альтруисты, готовые сотрудничать с нами в вопросах оказания помощи тем, кто в ней очень нуждается.

Беседовала Галина ГАЕВА.

 Архив рубрики