| Политика |
18 сентября 2007 года |
Бюджет Коми будут принимать на месяц раньше/ Госсовет утвердил целый блок актуальных законопроектов
«Республика» уже сообщала о первом заседании II сессии Госсовета Коми, состоявшемся 13 сентября. Депутаты рассмотрели 39 вопросов. Мы уже сообщали, что Госсовет принял целый пакет социально значимых законопроектов. Напомним, решено помочь обманутым дольщикам Воркуты и Инты: им будет оказана помощь из бюджета Коми. Также парламентарии одобрили индексацию пособий приемным родителям и опекунам на содержание детей-сирот, повышение стипендий учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования Коми с 1 сентября, упростили порядок начисления льгот на услуги ЖКХ «афганцам» и «чернобыльцам», приняли ряд других не менее важных законопроектов. Большая их часть разработана и принята по инициативе депутатской фракции единороссов. В числе одобренных – изменения и дополнения в Закон «О социальной поддержке населения в Республике Коми». В соответствии с этим законом правительство Коми установит порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Важнейшим вопросом на сессии стала и корректировка бюджета 2007 года. Призрак популизма Каждый из вопросов был накануне обсужден на парламентских комитетах, поэтому особых споров в ходе заседания не возникало. Исключение составило предложение депутата Льва Зайцева внести в регламент Госсовета положение об обязательном поименном голосовании. Дескать, в Госдуме есть возможность поименного электронного голосования. По данному вопросу он и предложил провести поименное голосование. Однако коллеги не приняли ни первое, ни второе предложение. Председатель Комитета Госсовета по законодательству и местному самоуправлению единорос Валерий Жилин в своем заключении по данному вопросу заявил, что регламент четко определен в статьях, трактующих применение режима поименного голосования. Он попросил парламентариев не поддерживать проект постановления об изменении регламента. Председатель Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Белла Забровская (фракция «Единая Россия») пояснила, что на заседании этого профильного комитета единого решения по обсуждаемому вопросу не принято: «Депутат имеет право на свое решение, он должен сам определять, голосовать ему публично или закрыто». Заместитель председателя Комитета по законодательству и местному самоуправлению единорос Владимир Косов резонно пояснил, что в любом случае в парламенте работают партийные фракции, каждой из которых никто не мешает озвучить свою позицию по любому вопросу. Его поддержал и депутат от ЛДПР, заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Михаил Брагин. Позднее в комментарии для журналистов Председатель Госсовета РК Марина Истиховская подчеркнула, что Президент страны Владимир Путин призывал не использовать площадки законодательных органов для популистских целей. А предложение о введении поименного голосования она считает именно популистским. Депутаты помнят свои обязательства – Очень радует темп, набранный депутатами еще на первой, весенней, сессии, – отметила М.Истиховская. – И сейчас мы продолжили выполнение обязательств, которые взяли на себя в рабочих поездках прошлой зимой Глава республики, я, другие мои коллеги-парламентарии. В частности, как вы знаете, приняты решения о социальной защите воркутинских шахтеров, о поддержке из регионального бюджета обманутых дольщиков Воркуты и Инты, о восстановлении на территории республики звания «Ветеран труда». Спикер сообщила также, что приняты изменения в республиканский бюджет. Его расходы увеличены на 1 миллиард 312,8 миллиона рублей, из которых более миллиарда передано муниципальным образованиям. «Это стало уже доброй традицией: львиную долю дополнительных средств передавать муниципалитетам», – подчеркнула Марина Истиховская. По словам М.Истиховской, среди новых расходов региональной казны – финансирование переселения людей из аварийного и ветхого жилья, а также капитального ремонта домов. Кроме того, республика участвует в софинансировании национальных проектов: дополнительные средства выделяются на поддержку оленеводства (существенно помогает и федеральный бюджет), на животноводство. Важным вопросом считает спикер Госсовета создание проводного коми радио, поскольку в республике проживает 200 тысяч коренного населения. Председатель Госсовета РК прокомментировала и особенности очередного повышения зар-платы работникам бюджетной сферы. Как известно, с 1 сентября она возросла на 15 процентов. Так вот, подчеркнула Марина Дмитриевна, депутаты республиканского парламента приняли решение более ощутимо поднять размеры низших ставок ЕТС: с первой по третью – почти на 28 процентов. – Весьма важен принятый закон о бюджетном процессе, – заявила М.Истиховская. – Депутаты посредством этого закона могут выполнять свои обязательства перед избирателями. И до этого была прозрачность исполнения бюджета, и сейчас мы постарались ее сохранить. От прозрачности бюджета зависит качество его исполнения. Теперь мы будем принимать бюджет на месяц раньше – не в декабре, а в ноябре. И у муниципалов будет больше времени для утверждения своих бюджетов, они смогут составлять их более качественно, учитывая уже принятый республиканский. Как уже сообщала «Республика», сейчас идет переход бюджетной системы Коми к среднесрочному финансовому планированию. То есть хотя бюджет и составляется на год, но в нем учитывается перспектива развития региона на три года. Разногласий почти не было В процессе сессии журналисты обратили внимание на то, что почти не было споров при обсуждении того или иного вопроса. Все спорные нюансы, как уже упоминалось, были детально разобраны на заседаниях комитетов Госсовета. И законы принимали с формулировкой «с учетом согласованных поправок». Те, кто представлял законопроекты, ограничивались краткими пояснениями по существу, поскольку накануне уже все подробно рассказали членам парламентских комитетов. Одно из центральных событий сессии – одобрены поправки в закон о бюджете-2007. Его корректировка связана с увеличением доходов и расходов казны региона по итогам первого полугодия. Заместитель Главы Коми – министр финансов Вячеслав Гайзер пояснил депутатам, что по состоянию на 1 января 2007 года в бюджете региона зафиксированы переходящие с прошлого года остатки на сумму примерно 600 миллионов рублей. Еще 758 миллионов поступило в республиканскую казну в виде безвозмездных поступлений из федерального бюджета. В.Гайзер упомянул и о том, что дефицит регионального бюджета сократился на 410,8 миллиона рублей. Министру финансов задали вопрос о том, как будут компенсироваться дополнительные расходы, которые пойдут на субсидии обманутым дольщикам Воркуты и Инты. Вячеслав Михайлович сообщил, что переселенцы, которым не досталось квартир в Калуге и Саратове, переуступят права на это жилье республике. Региональная власть будет добиваться возмещения ущерба – это и станет компенсацией средств, потраченных на выплату субсидий. При обсуждении вопроса о помощи обманутым дольщикам заместитель Главы республики – министр архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Иван Поздеев подчеркнул, что от недобросовестных застройщиков пострадали 230 семей северян. Он добавил, что эта тема была подробно рассмотрена на заседаниях парламентских комитетов накануне сессии, поправки депутатов учтены. В итоге законопроект был принят. Добавлю, что, по словам
М.Истиховской, и она, и воркутинский депутат Евгений Шумейко еще во время работы прошлого созыва Госсовета занимались данным вопросом. Они обращались в Правительство Российской Федерации, в Генеральную прокуратуру, во многие другие инстанции. Были получены ответы не только из Москвы, но и из администраций Калуги и Саратова, из областных прокуратур, от конкурсных управляющих обанкротившихся строительных фирм, с которыми имели дело наши северяне-переселенцы. Напомню («Республика», 13.07.2007 г.), недостроенные квартиры перепродавались по нескольку раз. Как рассказала М.Истиховская журналистам, один из бывших руководителей компании-банкрота уже осужден на большой срок. Но это не решало проблему наших земляков, пострадавших от мошенников-застройщиков. Поэтому по инициативе Главы республики и был предложен механизм социальной поддержки обманутых дольщиков. Дороги надо «лечить» быстрее После того как повестка дня сессии была исчерпана, депутаты провели очередной «Правительственный час». Он был посвящен ремонту и строительству дорог. Обстановку доложил первый заместитель руководителя Дорожного агентства РК Юрий Лучинин. По его словам, дорожные работы выполнены в целом на 70-72 процента. При этом в Ухте и Прилузье подрядчики уже полностью выполнили свои обязательства, в Сыктывкаре – на 80 процентов. Замруководителя ведомства сообщил, что в этом году удалось привлечь из федерального бюджета примерно 230 миллионов рублей. Для сравнения: в 2006 году Федерация выделила нам всего 150 миллионов. Создано учреждение «Дорожный контроль», которое тоже приносит деньги в республиканскую казну. Воркутинский депутат-единорос Николай Доломина в своем выступлении сообщил, что ряд контрактов на ремонт и строительство дорог в заполярном городе был заключен в августе-сентябре. – Завтра, предположим, выпадет снег, а мы только начинаем выполнять работы на некоторых объектах, – возмущенно заявил он, обращаясь к докладчику. – Как на будущий год планируете организовать распределение и выполнение дорожных подрядов? В ответ Ю.Лучинин пояснил, что торги проводятся в начале года, в феврале. Два месяца отводится на заключение контрактов. В июне специалисты Дорожного агентства отправляют письма в муниципалитеты и ждут документацию с мест: какую улицу и когда планируется ремонтировать. И вот тут-то, по мнению замруководителя агентства, нередко подводят муниципалы, которые начинают в последний момент вносить поправки, менять заявки для дорожников. Отсюда и промедление с заключением контрактов. Во время «Правительственного часа» депутаты обсудили и возможность возрождения территориального Дорожного фонда. Ю.Лучинин сказал по этому поводу, что в свое время, когда такой фонд существовал, его средства были целевыми, их четко планировали на два-три года. «Дороги надо «лечить» быстрее», – подытожил Юрий Петрович свое выступление. Добавлю, что это пожелание профессионала вполне осуществимо. Вспомните, что благодаря тесному взаимодействию фракций единороссов в Госсовете РК и в Государственной Думе удалось дополнительно получить 180 миллионов рублей на ремонт дорог в Сыктывкаре. Причем, как подчеркнула М.Истиховская, такие же весомые добавочные «дорожные» трансферты получили столичные города всех регионов России. Сергей СЕВРУК. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |
Поздравление премьеру 
