"Комендантский час" превращается в фикцию

/ Республиканский закон вступил в противоречие с федеральным

Вскоре может фактически прекратить действовать республиканский закон, известный в народе как закон о «комендантском часе» для подростков. Вернее, сам закон останется, а вот контролировать его исполнение будет некому. Об этом шла речь на прямой линии, состоявшейся в Общественной приемной Главы РК на прошлой неделе. Мероприятие было посвящено тому, как реагирует полиция на сигналы о насилии в семье.

НАПОМНИМ, республиканский Закон «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» действует в Коми с января 2009 года. Его нормы запрещают несовершеннолетним находиться с 22 до 6 часов в общественных местах без родителей или законных представителей. Принят он был в профилактических целях: чтобы сократить число преступлений, совершаемых подростками, и уберечь малолетних граждан от опасностей, которые подстерегают их на ночных улицах.

Подростка, застигнутого на улице после 22 часов, полицейские по закону должны доставить домой. Родителям нарушителя или его законным представителям грозит штраф за недосмотр.

По данным руководителя подразделения по делам несовершеннолетних МВД по РК Светланы Мельниковой, в среднем за год полицейские в Коми выявляют около 4500 несовершеннолетних нарушителей «комендантского часа». Но вскоре стражи порядка не смогут принимать меры в отношении юных гуляк: такие полномочия не прописаны для сотрудников органов внутренних дел в Законе «О полиции».

А республиканский закон именно сотрудников полиции наделил полномочиями выявлять нарушителей «комендантского часа» в общественных местах и доставлять домой, чем, соответственно, вступил в противоречие с федеральным законодательством. В итоге спорная статья должна быть изъята из республиканского закона. Теперь львиная доля работы с юными любителями ночных прогулок достанется субъектам профилактики, то есть, например, министерству образования.

ИНФОРМАЦИЯ о том, что в скором времени после 22 часов подростков на улицах будут вылавливать педагоги (в основном, как известно, женщины), вызвала у участников прямой линии понятный скепсис. Как часто учительские патрули смогут выходить на улицу? Раз в месяц? Раз в неделю? К тому же кто будет обеспечивать транспорт для доставки юных гуляк домой? Пока вопросов намного больше, чем разумных ответов, поэтому собравшиеся сошлись во мнении, что отказываться от участия полиции в реализации закона ни в коем случае нельзя.

Как рассказала С.Мельникова, МВД по РК готовит свои предложения по решению проблемы к сентябрьской сессии Госсовета РК. Хотя еще непонятно, удастся ли найти законный выход из непростой ситуации. Если не удастся, закон фактически станет мертвым. С.Мельникова предупредила, что и времени на поиски выхода осталось не так много – всего месяц.

ХОТЯ жители республики отмечают, что закон о «комендантском часе» буксует уже сейчас. Так совпало, что в ходе этой же прямой линии в общественную приемную позвонила жительница Сыктывкара с жалобой на полицейских, которые сквозь пальцы смотрели на гуляющих малолеток. 3 августа сыктывкарка была в одном из поселков Прилузского района, где с размахом отмечался местный праздник. Гулянья возле поселкового Дома культуры затянулись до ночи. Несовершеннолетние там не только веселились «до упора», но, почти не скрываясь, пили и курили. За порядком следили полицейские, которые даже не пытались остановить разгулявшихся подростков.

Ну и результат не заставил себя долго ждать: в тот же вечер племянника сыктывкарки избили. А потом полицейские еще и всячески «увиливали» от принятия заявления о совершении преступления, которое написала мать потерпевшего. Начальник отдела МВД по РК Дмитрий Пятков уточнил фамилию сотрудника, который вызвал недовольство заявительницы, и пообещал разобраться в ситуации.

А вот вопросов на заданную тему – о насилии в семье – на прямую линию не поступило. Разве что жительница одного из сел рассказала типичную историю: сосед бьет жену и детей, а его супруга не хочет обращаться в полицию. Д.Пятков заверил, что для обращения в полицию совсем не нужно согласие супруги, особенно в том случае, когда страдают дети. Сообщить о том, что ребенок ходит с синяками, может и воспитатель детского сада, и классный руководитель. О сложной ситуации в чужой семье полицию может поставить в известность глава поселения, представитель общественности, да и по сути любой неравнодушный гражданин. Насколько удастся помочь такой семье – тема для отдельного разговора, поскольку в подобных случаях жены домашних тиранов сами сопротивляются вмешательству посторонних, тем более полицейских, в их жизнь.

Как отметили собравшиеся, отличительной чертой сельских женщин является феноменальное долготерпение. Если горожанки в возрасте от 35 до 40 лет в большинстве своем без долгих колебаний расстаются с мужьями, которые «пьют и бьют», то жительницы сельских районов держатся за свою «вторую половину» до последнего. Объясняют, что не хотят терять кормильца и защитника (хотя пьяницу можно счесть таковым в лучшем случае с очень большой натяжкой), а то и просто боятся усилить агрессию супруга «неповиновением».

Боятся рассказать о насилии в семье и дети. В школах проводят разъяснительную работу, рассказывают подросткам о «телефонах доверия», по которым можно сообщить о насилии. Но дети если и звонят, то только для того, чтобы пожаловаться анонимно. Никаких конкретных данных не называют, поскольку уверены, что «будет хуже».

Как отметил Д.Пятков, насилие в семьях – сложная проблема, требующая комплексного решения. В ряде регионов страны успешно действуют специальные законы, направленные против насилия в семье. В Коми такого пока нет, но МВД по РК изучает опыт других субъектов Федерации для возможного внедрения в республике.

Людмила ВЛАСОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№139 (5016) - 13 августа 2013 года