Капитальный ремонт и переселение из трущоб

остаются одними из главных проблем для властей и тысяч граждан республики на ближайшие годы

Комитет по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета РК на прошлой неделе провел рабочее совещание, посвященное итогам реализации региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья на территории республики в 2009 году и перспективам на текущий год.

СОВЕЩАНИЕ прошло в формате совместного заседания с депутатами других комитетов, а также представителями Минархстроя, муниципальных образований и созданного при комитете экспертного совета. Не в последнюю очередь благодаря примеру с мест общая картина по республике с цифрами финансирования, количеством отремонтированных квадратных метров и числом переселенных граждан, которую представил парламентариям замминистра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Вячеслав Козъяков, приобрела зримые очертания.

Всего, как сообщил замминистра, на реализацию целевой республиканской программы «Содействие в осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми» на 2008-2012 годы вместе с привлечением федеральных средств предусмотрено направить почти 2 млрд. рублей. Из этой суммы 1 млрд. 137 млн. предназначены на капремонт, 758 млн. – на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2008-2009 годах программа была успешно реализована в 17 муниципальных образованиях (это все города, 9 районов и одно городское поселение), которые смогли защитить свои заявки и заручиться финансовой поддержкой Фонда содействия реформированию ЖКХ. И вот теперь, в последний год «трехлетки», предстоит освоить оставшиеся 572 млн. рублей.

Надо сказать, «правила игры» фонд установил настолько жесткие, что заявку от Коми в прошлом году пришлось переделывать несколько раз, начиная с первых чисел мая по начало августа. В результате федеральные деньги (338 млн. рублей) пришли в республику лишь в середине августа и только в конце месяца поступили непосредственно в муниципальные образования. Средства предстояло освоить до нового года, но на севере, где уже в октябре устанавливается минусовая температура, далеко не все виды работ можно проводить в таких условиях. Поэтому во многих муниципалитетах не стали, к примеру, ремонтировать кровлю. Тем не менее в прошлом году за счет выделенных средств (к 338 млн. рублей из фонда республика добавила 11 млн., муниципалитеты – 39 млн. и собственники жилья – 20 млн.) был проведен ремонт в 349 домах общей площадью 762 тысячи квадратных метров. Условия проживания улучшили 32 тысячи человек. В 223 домах сумели отремонтировать кровлю, в 190 зданиях – внутридомовые инженерные сети, в девяти домах – лифтовое оборудование, в шести – подвальные помещения, в 66 домах утеплили и отремонтировали фасады.

В этом году с заявками в Фонд содействия реформированию ЖКХ мороки уже не было. В минувшую пятницу отчет от республики, подписанный Главой РК Вячеславом Гайзером, был принят и утвержден. Поэтому, как заверил В.Козъяков, деньги в Коми должны прийти уже в первых числах апреля. А это значит, что в муниципальных образованиях смогут хорошо подготовиться, без аврала и нерво-трепки провести необходимый капремонт многоквартирных домов. Из 572 млн. рублей, которые предстоит освоить, 491 млн. – средства фонда, 24 млн. – отчисления республиканского бюджета, 27 млн. – доля местных бюджетов, 28 млн. рублей – пятипроцентный взнос собственников жилья.

ВТОРАЯ часть сообщения замминистра была посвящена реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Ее участниками в 2008 и 2009 годах стали 12 муниципалитетов. Общий объем финансирования составил 596 млн. рублей. Из них 408 млн. перечислил фонд, 188 млн. – средства республиканского и местных бюджетов. Всего, согласно программе, планируется переселить 1679 человек. По состоянию на 1 марта текущего года 732 гражданина уже переселены из 67 аварийных домов. До конца апреля из 78 аварийных зданий переедут в построенные многоквартирные дома еще 947 человек. В первую очередь речь идет о введении в строй столичного микрорайона Кочпон-Чит. Новоселье также справят жители Княжпогостского, Усть-Вымского и Удорского районов.

Таким образом, в апреле данная программа будет завершена. В настоящее время, подвел итог замминистра, идет формирование реестра жилых домов, признанных муниципальными образованиями аварийными по состоянию на 1 января 2010 года.

Что же касается перспективы, то здесь программу капремонта и программу по переселению ожидают разные судьбы. Программа по переселению остается. Правда, средства прежде всего будут направляться не на покупку жилья на вторичном рынке, а на развитие малоэтажного строительства, сообщил Вячеслав Козъяков. А вот программа капитального ремонта, скорее всего, будет преобразована в программу энергосбережения и энергоэффективности. Каждый жилой многоквартирный дом должен получить так называемый энергетический паспорт, а выделяемые Фондом содействия реформированию ЖКХ средства пойдут на утепление фасадов, замену окон, выявление утечек тепла, установку в подъездах экономичных выключателей, замену проводки и лампочек на энергосберегающие.

ПОСЛЕ такого панорамного обозрения участники совещания перешли к конкретике. С деталями того, как решаются вопросы капремонта и переселения на местах, их познакомили заместитель мэра Сыктывкара Антон Воробьев, глава Княжпогостского района Виктор Попов и его коллега из Усть-Вымского района Михаил Махмудов.

Самая главная проблема, стоящая перед администрацией города, подчеркнул А.Воробьев, – финансовая. По закону расселение жильцов, переселяемых из аварийных домов, должно происходить «квадрат в квадрат». То есть число квадратных метров прежнего жилья должно соответствовать числу квадратов в новом. Но, учитывая, что на 9-12 кв. метрах в ветхих общагах и малосемейках ютятся подчас по шесть человек и больше, аналогичного обмена не получается, да и быть не должно. Для того и затевалось строительство в микрорайоне Кочпон-Чит, чтобы максимально увеличить жилую площадь переселенцев. А вот покрывать эту разницу в квадратных метрах приходится городу, бюджет которого еще более дефицитный, чем республиканский, отметил заместитель столичного градоначальника. По Кочпону-Читу эта разница составляет 50 млн. рублей.

Можно, конечно, было пойти и по более простому пути – приобретать квартиры для переселения из ветхого жилья на вторичном рынке. Но власти Сыктывкара быстро оценили его ограниченность и еще до принятия республиканской программы переселения запустили свою, муниципальную. Ее результат – реконструированный многоквартирный дом по улице Лесозаводской, куда были переселены 40 семей. Сейчас в столице республики порядка 60 домов находятся в аварийном состоянии.

Отчитался А.Воробьев и по реализации программы капитального ремонта. В 2008 году в Сыктывкаре такой ремонт был проведен в 46 домах, на следующий год – в 48, а в нынешнем приняты заявки от жильцов 102 домов. Хотя собственники квартир еще 200 домов готовы участвовать в данной программе.

СПЕЦИФИЧЕСКУЮ и трудно решаемую проблему подняли выступившие на совещании главы Княжпогостского и Усть-Вымского районов. Большое количество ветхого жилья в этих муниципалитетах было передано на баланс районных администраций от УФСИНа. Но как только жилье официально признается ветхим, жильцы вправе обратиться в суд с требованием о переселении их из опасных для жизни домов. Суд практически всегда принимает решение в пользу истцов, и если ответчик не выполняет его в указанный срок, то судебные исполнители могут арестовать районный бюджет, добиваясь выполнения судебного решения. В итоге бюджетники могут остаться без зарплаты. Таким образом, администрация попадает в ловушку, констатировал глава Усть-Вымского района Михаил Махмудов.
В руководимом им муниципалитете в ветхих домах проживают более 57 тысяч человек. В Княжпогостском районе от УФСИН передано 30% таких домов. Поэтому нечего удивляться, что районные власти держат «глухую оборону», только в крайних случаях соглашаясь признать старые постройки ветхими и аварийными.

Есть и еще один нюанс. Сертификаты на приобретение жилья в средней полосе России УФСИН распределяет только среди офицерского состава. А рядовые работники, также много лет проработавшие в этой системе, не получают ничего. Им остается доживать свой век в ветхих времянках лесных поселков, где они охраняли заключенных. И недалек тот час, когда ситуация с жильем для данной категории граждан будет критической. Так что выход все равно придется искать, предупредил М.Махмудов.

Под занавес совещание переросло в бурную дискуссию по проблемам переселения. Навести в этой сфере порядок можно будет только после инвентаризации жилого фонда, заявили члены Экспертного совета. Для строителей адская мука расселять жильцов ветхих домов, предназначенных под снос. Количество прописанных в таких домах растет даже не в математической – в геометрической прогрессии. Вот только, чтобы провести такую инвентаризацию, опять-таки требуются немалые средства, которых нынче так остро недостает в муниципальных бюджетах.

Подводя итоги встречи, председатель Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Белла Забровская заявила о необходимости обратиться к Правительству РК с предложением проработать вопрос о продлении сроков действий этих действительно востребованных программ и об увеличении их финансирования.

Галина БОБРАКОВА.

Федеральный фонд реформирования ЖКХ принял отчеты регионов

На заседании правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утвержден годовой отчет Коми и ряда других субъектов Федерации.

Как сообщается на сайте госкорпорации, в представленных регионами годовых отчетах содержится информация о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того, в отчетах содержатся сведения о расходовании средств фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию вышеназванных региональных адресных программ за 2009 год, а также о выполнении регионами обязательств, установленных статьей 14 Федерального закона №185-ФЗ.

В соответствии с Порядком рассмотрения годовых отчетов региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Коми признана завершенной в полном объеме.

Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, выполнена частично, поскольку по заявке, одобренной в июле 2008 года, она реализована на 41,72%, а по заявке, одобренной в августе 2009 года, – на 14,68%.

Согласно Порядку перечисления средств фонда, принятому в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона №185-ФЗ, в субъектах Российской Федерации, не завершивших реализацию региональных адресных программ, финансирование аналогичных программ на следующий год будет осуществляться частями, а не единовременно, как это было в предыдущие годы. Перечисление средств фонда в полном объеме станет возможным после завершения регионами программ 2008-2009 годов.

Как сообщает пресс-служба Минархстроя РК, участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья являются 12 муниципальных образований. В результате реализации программ 2008 и 2009 годов 1679 человек из 145 аварийных домов смогут переехать в построенные многоквартирные дома общей площадью 18,773 тыс. кв.м.

Но в настоящее время в Сыктывкаре, в Усть-Вымском, Княжпогостском, Удорском районах не выполнены в полном объеме взятые обязательства по переселению граждан из аварийного жилья.

Сегодня готовится заявка на 2010 год о предоставлении финансовой поддержки фонда в объеме 335270,943 тыс. рублей, что позволит при обеспечении софинансированием за счет средств республиканского и местных бюджетов построить не менее 12,3 тыс. кв.м жилья и переселить не менее 1300 человек из аварийных многоквартирных домов. Однако это станет возможным только при условии завершения в апреле текущего года программ 2008-2009 годов.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№58 (4215) - 6 апреля 2010 года