Экономика |
3 июня 2009 года |
Схему госконтрактов можно улучшить
Председатель Комитета Госсовета Коми по бюджету, налогам и экономической политике Белла Забровская приняла участие в слушаниях в Государственной Думе РФ. Они были инициированы парламентами субъектов Северо-Запада России, сообщила пресс-служба Госсовета РК. Тема обсуждения, состоявшегося на Охотном ряду, – законодательное обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. По словам Б.Забровской, она рассказала думцам о проблемах, которые возникают на местах при реализации федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законодательная инициатива Госсовета РК о внесении изменений в закон, поддержанная парламентариями Северо-Запада и других субъектов РФ. Б.Забровская сообщила на слушаниях в Госдуме, что основная форма размещения заказов для государственных и муниципальных нужд – аукцион – не является наиболее эффективной. При размещении заказов для госнужд Республики Коми из общего числа аукционов, проведенных в 2007-2008 годах, несостоявшимися признаны свыше 70 процентов. Госконтракты главным образом заключены по начальной цене, поэтому нет какой-либо экономии бюджетных средств. Кроме того, при проведении аукциона возможен сговор между участниками. В связи с этим законодатели Коми предложили предоставить заказчику право выбирать, в форме аукциона или конкурса проводить торги. Председатель бюджетного комитета Госсовета Коми также подняла перед думскими коллегами вопрос о существующем запрете предъявлять к участникам аукционов дополнительные требования. Этот запрет дает возможность выигрывать тем организациям, у которых нет соответствующей техники, квалифицированных кадров, вследствие чего и происходит снижение цены. Во многих случаях потенциальные исполнители не обладают даже необходимым опытом для выполнения заказа. Введение дополнительных требований поможет провести необходимый отсев претендентов. Парламентарии Коми предлагают также сократить сроки размещения заказов при проведении конкурсов. По итогам выступлений участники слушаний выработали ряд рекомендаций. В частности, Госдуме необходимо в приоритетном порядке рассматривать законы, направленные на совершенствование процедур размещения заказов. Федеральным органам исполнительной власти предложено в кратчайшие сроки принять правовые акты, определяющие номенклатуру товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, разработать методические рекомендации о порядке формирования начальной цены контракта и о расчете экономии бюджетных средств, типовую документацию об аукционе и конкурсе. Сергей ЛАРИН. |