| Приоритет |
21 февраля 2015 года |
Наша стратегия - стабильность / Из отчета Главы Республики Коми Вячеслава Гайзера Государственному Совету РК
19 февраля Глава РК Вячеслав Гайзер выступил с традиционным ежегодным отчетом перед парламентариями Коми. Доклад охватил все направления работы правительства республики в 2014 году, а также обозначил основные векторы развития региона в наступившем 2015 году. Представляем ключевые выдержки из выступления руководителя региона. В основе работы – Программа развития Республики Коми Мы взяли на себя огромную ответственность за выполнение Программы развития Республики Коми, которая поставлена в очень жесткие временные рамки в связи с обострением геополитической обстановки и возникновением новых экономических условий. Нужно признать, что и республиканская казна также оказалась под гнетом указанных обстоятельств. В связи с этим в прошлом году достаточно непросто происходило исполнение республиканского бюджета. Не скрою, что 2014 год поставил перед нами необходимость перейти в режим «ручного» управления республикой. Мы «вытягивали» промышленность, весь реальный сектор экономики, у нас была главная цель – не дать скатиться экономике вниз, а за ней – и всей социальной сфере. Поэтому подводя итоги работы за 2014 год, отмечу, что мы достигли главной его цели – в республике обеспечена экономическая и социальная стабильность, начата реализация задач, поставленных в Программе развития республики. Да, не всех запланированных целей нам удалось достичь, но самые жизненно важные мероприятия полностью выполнялись. Это выплата всех социальных пособий, помощь нуждающимся в социальной защите, поддержка тех, кто развивает производство в республике. Конечно же, это исполнение майских указов Президента страны и самая первостепенная задача – реальное повышение доходов бюджетников. Образование Нам удалось обеспечить 99,9 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в детских садиках. За счет строительства и реконструкции введено 12 объектов дошкольного образования, дополнительно открыты 34 группы в действующих садах. Всего введено более 2 тысяч новых мест. Продолжена работа по укреплению материально-технической базы наших школ: организована поставка 28 школьных автобусов, отремонтированы 30 школьных спортзалов, приобретено спортивное оборудование, расширяется применение дистанционных технологий обучения. Во всех городах и районах запущена система «Электронное образование», которая обеспечивает формирование единой базы образовательных организаций и сопровождение каждого ребенка начиная с момента постановки его в очередь на детский сад. Наши усилия дают наглядный результат. По итогам экзаменов прошлого года 221 участник ЕГЭ получил тестовый балл в интервале от 90 до 100 баллов, из них 14 человек набрали максимальное количество баллов. Здравоохранение В целом на совершенствование медицины в прошлом году республика направила 1,2 миллиарда рублей, еще 764,6 миллиона рублей мы привлекли из средств федерального бюджета. Построено 7 фельдшерско-акушерских пунктов, таким образом, общее количество новых
ФАПов в республике достигло 21. Продолжилось строительство санаторного комплекса в Серегово, велась подготовка к реконструкции республиканской инфекционной больницы и радиологического отделения Коми республиканского онкодиспансера. Мероприятиями по диспансеризации было охвачено более 120 тысяч человек. Несомненным успехом 2014 года стало внедрение ряда высокотехнологичных операций при нарушениях ритма сердца на базе кардиологического диспансера. За счет выделения федеральных субсидий в размере более 200 миллионов рублей организована деятельность 24 травматологических центров, расположенных вдоль федеральной трассы и автодорог регионального и муниципального подчинения. В рамках программы «Земский доктор» работать на село прибыло 25 молодых врачей, которые получили по 1 миллиону рублей подъемных. 14 врачей, прибывших на работу в поселки городского типа, получили выплаты в размере 500 тысяч рублей. 13 врачей наиболее дефицитных и востребованных специальностей получили по 100 тысяч рублей. К работе в ФАПах приступило 12 молодых специалистов, получивших подъемные в размере 350 тысяч рублей. За счет совершенствования мер поддержки и стимулирования также удалось «подтянуть» 34 врачей и 35 средних медицинских работников из других регионов России. Но мы также делаем упор на подготовку собственных медкадров. Спорт и культура Объем инвестиций в инфраструктуру спорта республики составил свыше 406,2 миллиона рублей. Завершено создание многоуровневой системы подготовки спортивного резерва: от 38 спортивных школ в муниципалитетах и отдела подготовки юношеских, юниорских и молодежных сборных команд Республики Коми численностью 130 спортсменов до Центра спортивной подготовки сборных команд Республики Коми, Спортивного центра инвалидов, профессиональных команд по игровым видам спорта. На сохранение и популяризацию объектов культурного наследия направлено без малого 10,3 миллиона рублей. Министерство культуры России включило нашу республику в список регионов, планируемых к размещению в Сборнике лучшего опыта проведения Года культуры в России. Мы проводили выставки из собраний ведущих российских музеев, творческие встречи с мастерами российского и зарубежного кинематографа, концерты ведущих творческих коллективов. Проведены мероприятия Библио-ночи, Ночи музеев, фестивали-конкурсы детского и юношеского хорового искусства, масштабные общереспубликанские акции, реализованы грантовые проекты. Социальное обеспечение Вне зависимости от внешних обстоятельств и трудностей вижу главной задачей своей команды безусловное обеспечение всех социальных обязательств перед гражданами. И в прошлом году мы в полном объеме предоставили людям все выплаты, пособия и компенсации, их получили более 255 тысяч человек. На это был направлен значительный объем бюджетных ассигнований – около 7 миллиардов рублей. Расширены направления использования регионального семейного капитала. Теперь средства можно направлять на проведение ремонта жилья, его перепланировку, а также на компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения и стоимости проезда к месту отдыха. В рамках реализации майских указов в дополнение к региональному семейному капиталу предоставляется ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям при рождении в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Такая выплата предоставлена на 1667 детей. Меры социальной поддержки семей с детьми приносят положительные результаты: в 2014 году в республике родилось 2 158 третьих и последующих детей, что на 60,1 процента больше уровня 2011 года, когда такие выплаты еще не предоставлялись. Жилье и ЖКХ На различные формы социальной поддержки в решении жилищной проблемы – от выплат на строительство или приобретения жилья до компенсации части затрат на кредит – республика направила 475,6 миллиона рублей. План по вводу жилья на 2014 год составлял 154 тысячи квадратных метров жилья, при этом он был перевыполнен на 1,4 тысячи квадратных метров, что на 8 процентов больше фактического уровня 2013 года. Особое внимание уделялось капитальному ремонту многоквартирных домов. Общий объем финансирования этих работ составил почти 23 миллиона рублей. С 2014 года бремя финансирования капитального ремонта возложено на собственников квартир. В Республике Коми на переходный период установлен один из самых низких в России размеров взноса на капремонт жилья: от 2 рублей 10 копеек до 2 рублей 60 копеек за квадратный метр. На модернизацию инфраструктуры ЖКХ потрачено более 660 миллионов рублей. Совместно с «Газпромом» утверждена откорректированная генеральная схема газоснабжения и газификации республики, которая отражает перспективные направления газификации. К сожалению, есть и отрицательные моменты. Это медленные темпы переселения из аварийного и ветхого жилья. Значительное отставание от сроков завершения программы сохраняется в Сыктывкаре, Ухте, Печоре, Сыктывдинском, Удорском, Троицко-Печорском и Княжпогостском районах. Главы всех муниципалитетов предупреждены, что за это направление работы они несут персональную ответственность, и спрос за ее исполнение будет по полной. Новая экономика В сфере биоэнергетики шло развитие производств топливных брикетов, гранул, переработки древесины в топливную щепу – в прошлом году произведено 3,1 тысячи тонн данной продукции. Для развития этого направления мы субсидируем предприятия, производителей этого продукта. Мы поддержали 5 организаций на сумму 8,6 миллиона рублей, что позволило привлечь более 37 миллионов рублей частных инвестиций. Только в Удорском районе было запущено три новых предприятия по выпуску топливных брикетов, в Усть-Куломе непосредственно у площадки хранения древесных отходов было запущено крупное производство топливных брикетов организации «ТБ Усть-Кулом». Уже вторую подобную линию запустило предприятие «Азимут» в Троицко-Печорском районе. В Сыктывдинском районе производством топливных гранул занимается компания «Веста». Запущенная в прошлом году мини-ТЭЦ компании «СевЛесПил» производит путем сжигания древесных отходов собственного производства 12 мегаватт тепла и почти 2,5 мегаватта электроэнергии. Объем инвестиций в проект составил более 290 миллионов рублей. Промышленность Благодаря нашим усилиям, грамотному управлению работающих в регионе компаний удалось сохранить стабильную ситуацию по основным показателям в традиционных для республики отраслях. Индекс промышленного производства в процентном соотношении к предыдущему году составил 100,7 процента. Показатель темпа роста валового регионального продукта сохранился на уровне прошлого года, составив 100 процентов. В 2014 году добыча нефти с газовым конденсатом увеличилась на 2,4 процента и составила 14,2 миллиона тонн. Сегодня большие надежды в нефтегазовой отрасли связаны с передовыми методами геологоразведки. Открытие новых месторождений и уточнение запасов по старым – наш стратегический приоритет. Лидером по объемам инвестиций в геологоразведку на территории республики является «ЛУКОЙЛ-Коми». Из наиболее важных и перспективных проектов можно назвать такие, как пробная эксплуатация Баяндыского нефтяного месторождения, разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения, разработка Ярегского и Кыртаельского месторождений, освоение Восточно-Ламбейшорского месторождения. В настоящее время в республике проводится работа по вовлечению в промышленную эксплуатацию новых месторождений угля. В частности, завершено утверждение запасов двух шахтных полей крупнейшего Усинского месторождения каменного угля. Также в угольной промышленности в 2014 году увеличился объем инвестиций в производство. Он составил 6,32 млрд. рублей. Основная часть инвестиций приходится на предприятие «Воркутауголь», которое продолжает вкладываться в модернизацию мощностей. Инвестпроекты Общая сумма государственной поддержки инвестиционно активных предприятий в 2014 году составила более 1 миллиарда рублей. По нитке «Бованенково – Ухта» в этом году введены в эксплуатацию 2 компрессорные станции, 23 объекта вспомогательного назначения, 8 участков линейной части общей протяженностью 392 километра. По нитке «Ухта – Торжок» в 2014 году построены и введены в эксплуатацию 2 компрессорные станции. Компания «Монди СЛПК» запустила новую сушильную машину для производства до 100 тысяч тонн в год высококачественной беленой целлюлозы «Комицелл» стоимостью порядка 30 миллионов евро. При этом ежегодно предприятие инвестирует в модернизацию производства порядка 40 миллионов евро. Проект по установке сушильной машины признан лучшим инвестиционным проектом 2014 года на XI Всероссийской лесопромышленной премии Леспром Эвордс. Сельское хозяйство Складывающиеся экономические условия – это наш шанс в сфере импортозамещения. В том числе в плане продовольственной безопасности республики. Это возможно благодаря планомерной работе по всесторонней поддержке наших сельхозтоваропроизводителей. На это в 2014 году мы направили почти 949,4 миллиона рублей. В том числе 109,4 миллиона удалось привлечь из средств федерального бюджета. Также мы поддерживаем строительство новых объектов сельхозназначения. Завершены работы по строительству телятника на 201 голову в деревне Сюзяыб Корткеросского района, продолжается реконструкция и строительство 7 объектов в общей сложности на 1400 голов крупного рогатого скота. Введено в промышленную эксплуатацию почти полтора гектара теплиц предприятия «Пригородный» в Сыктывкаре. За счет грантов построена ферма на 104 головы крупного рогатого скота в селе Объячево Прилузского района, свиноферма на 350 голов в поселке Седъю в Ухте, открыт коровник на 50 голов в поселке Мылва Троицко-Печорского района. В Усть-Цилемском районе завершено строительство коровника на 50 голов в деревне Сергеево-Щелья и животноводческой фермы на 100 голов в селе Замежное. Транспорт Прошлый год был примечательным для республики в сфере развития региональной авиа-
ции. Под гарантии правительства «Комиавиатранс» приобрел в лизинг четвертый новый самолет L-410. Мы получили практический результат нашей кропотливой работы с компанией «Эмбраер» по приобретению в лизинг среднемагистральных самолетов. Первый борт прибыл в республику в конце прошлого года. Еще два борта прибыли в начале этого года. Отремонтированы аэродромы в Троицко-Печорске и Кослане, открыты новые авиарейсы по маршрутам Сыктывкар – Троицко-Печорск и Сыктывкар – Кослан. На обновление и развитие железнодорожной инфраструктуры РЖД выделили более 1,5 миллиарда рублей. В июне 2014 года начал курсировать фирменный поезд номер 42/41 Воркута – Москва, 4 состава которого были сформированы из резервов Московского филиала Федеральной пассажирской компании, 20 новых комфортабельных вагонов приобретены годом ранее в рамках нашего соглашения с «ТрансКлассСервисом». Значительная работа проведена по модернизации сети автодорог и строительству новых магистралей. Общий объем ассигнований на осуществление дорожной деятельности составил 5 миллиардов рублей. Эти средства позволили обеспечить круглогодичное функционирование 4,9 тысячи километров региональных дорог, 1,2 тысячи километров муниципальных дорог и содержание 22 ледовых переправ и 1,5 тысячи километров зимних автодорог местного значения. Вхождение
в Арктическую зону Нам удалось добиться нашей цели – Воркута включена в госпрограмму «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Что это даст ее жителям? Прежде всего это означает сохранение действующих и создание новых рабочих мест, развитие среднего и малого бизнеса – например, в сфере туризма. Будет укреплена промышленность, и появится основа для создания новых производств, соответственно вырастут налоговые отчисления в бюджет. Появятся новые перспективы развития транспортной доступности. Возрастет качество предоставления услуг ЖКХ, улучшится соцобслуживание. Вместе с этим нужен сугубо прагматический подход к стимулированию людей, готовых развивать Воркуту. Давно не секрет, что ее покидают люди, и все наши планы развития Заполярья рискуют остаться на бумаге без конкретных действий, направленных на социальное и материальное стимулирование людей, – это, конечно же, повышение достатка воркутинцев за счет введения повышенных коэффициентов, пенсий, соцвыплат. Только таким образом мы оставим людей в городе, создадим перспективу для квалифицированных кадров. Экология Наиболее острым на протяжении ушедшего года оставался вопрос реализации проекта по обеспечению радиационной безопасности в поселке Водный. Была создана рабочая группа с участием активистов инициативной группы, представителей муниципальной и региональной власти, депутатов горсовета и Госсовета, специалистов и экспертов по радиационной безопасности. Благодаря диалогу были разработаны корректировки в проект, который в процессе общественного обсуждения стал понятным для жителей Водного, Ухты и района. Еще раз заявляю, что никакого ПЗРО в Водном строиться не будет! Поставим в этом вопросе точку. А ход работ по надежной консервации зараженных территорий будем продолжать контролировать до полного завершения нашей рабочей группой, совместно с экспертами и специалистами. В целом обращение с отходами остается важными направлением нашей природоохранной деятельности. В 2014 году завершено строительство шести объектов: полигонов и площадок хранения твердых бытовых отходов, площадок складирования и временного хранения древесных отходов. Туризм В прошлом году велась комплексная работа по мониторингу турпотоков, определены опорные точки развития отрасли, внедрена система грантов для организаций, развивающих в республике въездной и внутренний туризм. В Усть-Цильме построена мини-гостиница на 28 мест стоимостью 47 миллионов рублей, из которых 21 миллион выделила республика. В деревне Константиновка Ижемского района продолжилось строительство турбазы стоимостью 15 миллионов рублей. Заработали железнодорожные туры «Удорская чудь» и «Печорский меридиан». Мы активно продвигали свои турпродукты на российском и международном рынках. Состоялся фестиваль «Люди леса», второй международный экотуристический форум «Ёж», туристская выставка «Снаряжайся!», мультифестиваль «Ыбица». Прошел финал Национальной премии в области событийного туризма «Рашн ивэнт эвордс» по Северо-Западному и Уральскому федеральным округам, по итогам которого 5 проектов Республики Коми вышли в финал национальной премии, 4 из которых стали призерами. Важной оценкой проводимой нами работы стало присвоение Республике Коми в 2014 году третьего места по итогам премии журнала «Нэшнл Географик». Гражданское общество Важный блок работы – создание условий для поступательного развития институтов гражданского общества. Прежде всего НКО и органов ТОС. В прошлом году мы вложили в это более 58 миллионов рублей своих средств и привлекли более 12 миллионов рублей Федерации. Поддержано 106 проектов НКО. Стоит отметить, что наши усилия дают результат – люди начинают «оживать», объединяться и общими силами делать полезные для себя дела. Отличным примером служит развитие системы ТОСов в республике. На сегодня их насчитывается уже 72. Примечательно, что в прошлом году создан первый в республике ТОС на территории многоквартирного дома – в Сыктывкаре по улице Первомайской, на данный момент заканчивается его регистрация. В пилотном режиме запущены «малые проекты» в области благоустройства территорий, в сфере спорта, культуры, дорожной деятельности, в которые вовлечены местные жители и которые возможно реализовать в короткие сроки. И только за первый год реализовано 100 таких проектов. Векторы
движения вперед Самая главная цель и приоритет – безусловная защита граждан республики с точки зрения исполнения всех социальных обязательств: зарплат, выплат и оказания соцпомощи. Сбой работы этой системы категорически недопустим. Второе. Мы должны обеспечить реализацию эффективной системы мер по общественному и государственному мониторингу за обоснованностью роста цен на жизненно важные товары и услуги. Такие, как социально значимые продукты питания, медикаменты, тарифы на услуги ЖКХ и так далее. При этом понимая, что в условиях рыночной экономики невозможно действовать только кнутом, правительству республики необходимо вместе с предпринимательским сообществом выработать взаимоприемлемые решения, которые позволят обеспечить реализацию поставленной задачи. Третье. Мы должны поддержать наших товаропроизводителей, чтобы они могли перестроиться для работы в новых условиях. Необходимо сохранить производство и развивать его, прирастать рабочими местами. Необходимо понимать, что новые экономические условия – это не только сложности, но и шанс найти нестандартные подходы, оптимизировать свою работу. Этот блок будет неразрывно связан с решением вопросов импортозамещения в сельском хозяйстве, производстве строительных и отделочных материалов, приборов и оборудования. Год патриотизма Считаю, что Год патриотизма и юбилей нашей победы над фашистской Германией особо символичны сейчас, в нынешнее время. Пусть сейчас на нас оказывают давление, пытаются исказить историю – но за нами правда. В сложностях проявляется характер нашего народа – сплоченность и сила духа, наше умение собраться и плечом к плечу противостоять сложностям. Уверен, мы преодолеем трудности и выйдем из них с новыми силами... Подготовила
Галина Бобракова Фото Юрия Осетрова |
Лучше меньше, да лучше / На февральской сессии парламентарии приняли ряд социально значимых законов
